蘭州農(nóng)村殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州農(nóng)村殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市農(nóng)村實際情況，制定本辦法。殯葬活動關(guān)系到人民群眾的切身利益，對維護(hù)社會公共秩序、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。本辦法旨在規(guī)范農(nóng)村殯葬行為，引導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)尚，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的殯葬活動及其管理。農(nóng)村地區(qū)包括城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、紅古區(qū)所轄的農(nóng)村區(qū)域，以及永登縣、榆中縣、皋蘭縣的全部農(nóng)村地區(qū)。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重農(nóng)村居民的喪葬習(xí)俗和情感需求，在殯葬管理中注重人文關(guān)懷，保障群眾合法權(quán)益。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范殯葬活動，依法處理殯葬違法行為。3.節(jié)約資源原則鼓勵采用環(huán)保、節(jié)約型的殯葬方式，減少土地資源浪費(fèi)，降低能源消耗。4.移風(fēng)易俗原則積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的殯葬新風(fēng)尚，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。二、殯葬設(shè)施管理（一）公益性公墓建設(shè)與管理1.規(guī)劃布局各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人口分布、地理條件等因素，科學(xué)規(guī)劃公益性公墓布局。公益性公墓應(yīng)選擇在荒山、瘠地等非耕地范圍內(nèi)，避免占用農(nóng)田和生態(tài)敏感區(qū)域。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公益性公墓建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，墓穴占地面積、墓碑規(guī)格等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。墓穴應(yīng)采用臥式或豎式，墓碑高度、材質(zhì)等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.管理維護(hù)公益性公墓管理單位應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)公墓的日常維護(hù)和管理。保持公墓環(huán)境整潔、綠化良好，確保墓穴安全。定期對公墓設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時處理損壞的墓穴和墓碑。（二）經(jīng)營性公墓管理1.審批程序經(jīng)營性公墓的設(shè)立需經(jīng)市民政部門審核，報省民政部門批準(zhǔn)。申請設(shè)立經(jīng)營性公墓應(yīng)提交相關(guān)材料，包括可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、土地使用證明等。2.運(yùn)營管理經(jīng)營性公墓應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。不得擅自擴(kuò)大墓穴面積、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對墓區(qū)的安全管理，配備必要的消防、防盜等設(shè)施。3.監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營性公墓的監(jiān)督檢查，定期對其運(yùn)營情況進(jìn)行評估。對違反規(guī)定的經(jīng)營性公墓，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）骨灰堂管理1.建設(shè)要求骨灰堂建設(shè)應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求。選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，確保周邊居民的生活環(huán)境安全。2.使用管理骨灰堂管理單位應(yīng)建立健全骨灰存放管理制度，嚴(yán)格登記骨灰存放信息。加強(qiáng)對骨灰堂的日常巡查，確保骨灰存放安全。定期對骨灰堂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，保持環(huán)境整潔。三、殯葬活動管理（一）遺體處理1.死亡報告農(nóng)村居民死亡后，其家屬或相關(guān)人員應(yīng)及時向所在村（居）委會報告。村（居）委會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將死亡信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門。2.遺體火化除國家規(guī)定的特殊情況外，農(nóng)村居民遺體應(yīng)當(dāng)實行火化。遺體火化應(yīng)在合法的殯儀館進(jìn)行，殯儀館應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行火化服務(wù)，確保火化質(zhì)量。3.遺體土葬規(guī)定在允許土葬的區(qū)域，遺體土葬應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。墓穴占地面積、埋葬深度等應(yīng)符合要求。禁止在公墓以外的其他地方亂埋亂葬。（二）骨灰安葬1.安葬方式骨灰可安葬在公益性公墓、經(jīng)營性公墓或骨灰堂。鼓勵采用樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，節(jié)約土地資源。2.安葬程序家屬選擇安葬地點(diǎn)后，應(yīng)按照公墓或骨灰堂管理單位的要求辦理安葬手續(xù)。提供相關(guān)證明材料，簽訂安葬協(xié)議，繳納安葬費(fèi)用。公墓或骨灰堂管理單位應(yīng)按照協(xié)議安排骨灰安葬事宜。（三）喪事活動管理1.節(jié)儉文明原則喪事活動應(yīng)遵循節(jié)儉、文明的原則，反對大操大辦、鋪張浪費(fèi)。禁止在喪事活動中進(jìn)行封建迷信活動。2.活動范圍喪事活動應(yīng)在規(guī)定的場所內(nèi)進(jìn)行，不得在街道、廣場等公共場所搭建靈棚、擺放花圈等。禁止在居民區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、吹奏哀樂等影響居民正常生活的行為。3.環(huán)保要求喪事活動應(yīng)注重環(huán)保，減少噪音、垃圾等污染。提倡采用環(huán)保型喪葬用品，如紙質(zhì)花圈、可降解骨灰盒等。四、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)依法取得相關(guān)許可證。未取得許可證的，不得從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)管，定期對殯葬用品進(jìn)行抽檢。確保殯葬用品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，禁止銷售假冒偽劣、封建迷信的殯葬用品。（三）價格管理殯葬用品價格應(yīng)明碼標(biāo)價，不得虛標(biāo)價格、哄抬物價。價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對殯葬用品價格的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價格秩序。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)民政部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村殯葬活動進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督檢查。會同相關(guān)部門對殯葬設(shè)施建設(shè)、殯葬用品經(jīng)營等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對殯葬用品市場進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣、封建迷信殯葬用品等違法行為。城管部門負(fù)責(zé)對喪事活動中的違規(guī)搭建、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行查處。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)殯葬活動現(xiàn)場秩序，依法處理擾亂殯葬秩序、違反治安管理規(guī)定的行為。（二）監(jiān)督檢查措施各監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展聯(lián)合檢查和專項整治行動。加強(qiáng)對殯葬活動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？梢圆扇‖F(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)積極配合，如實提供相關(guān)情況和資料。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門會同民政部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成