湛江市排水制度管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湛江市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，改善城市水環(huán)境，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及排水行為的規(guī)范。本辦法所稱排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理、處置城市污水、雨水的設(shè)施的總稱，包括排水管道、溝渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)原則。排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，配套建設(shè)排水設(shè)施。2.雨污分流原則。新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流，提高污水收集率和處理效率。3.保障安全原則。排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保排水設(shè)施安全運(yùn)行。4.誰污染誰治理原則。排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)污水治理責(zé)任，達(dá)標(biāo)排放污水。（四）職責(zé)分工1.市城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)本市排水管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施本辦法。2.區(qū)城市排水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排水管理的具體工作。3.市、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水管理相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括排水現(xiàn)狀分析、排水設(shè)施布局、雨污分流改造計(jì)劃、污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)排水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保工程質(zhì)量。3.排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，雨水管道和污水管道應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置，不得混接。（三）建設(shè)審批1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)計(jì)方案報(bào)城市排水行政主管部門審核。2.城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水設(shè)計(jì)方案之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。審核通過的，建設(shè)單位方可按照審核意見進(jìn)行建設(shè)；審核不通過的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求修改設(shè)計(jì)方案后重新報(bào)送審核。3.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)城市排水行政主管部門備案。三、排水設(shè)施維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.城市排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共排水設(shè)施由城市排水行政主管部門或者其委托的專業(yè)維護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)，未實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)組織維護(hù)。2.排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全排水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.排水管道應(yīng)當(dāng)保持暢通，無堵塞、滲漏等現(xiàn)象；2.泵站應(yīng)當(dāng)運(yùn)行正常，設(shè)備完好，排水能力符合設(shè)計(jì)要求；3.污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放；4.排水設(shè)施的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好，無損壞、缺失等現(xiàn)象。（三）管理措施1.城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握排水設(shè)施運(yùn)行情況。2.排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期向城市排水行政主管部門報(bào)送排水設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告。3.城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。四、排水管理（一）排水許可1.從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城市排水行政主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。2.排水戶申請排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3.城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排水許可申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的，核發(fā)排水許可證；對不符合條件的，不予核發(fā)排水許可證，并書面說明理由。（二）排水行為規(guī)范1.排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。2.排水戶不得向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)。3.排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排入城市排水設(shè)施。（三）污水處理1.污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對城市污水進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。2.污水處理廠應(yīng)當(dāng)建立健全污水處理運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。3.污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市排水行政主管部門報(bào)送污水處理運(yùn)行情況報(bào)告。（四）內(nèi)澇防治1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市內(nèi)澇防治工作，建立健全內(nèi)澇防治應(yīng)急預(yù)案，提高城市應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的能力。2.城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對城市排水設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)清理排水管道、溝渠等排水設(shè)施，確保排水暢通。3.在汛期等特殊時(shí)期，城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水設(shè)施的調(diào)度和管理，確保排水設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行，及時(shí)排除城市內(nèi)澇。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排水監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對排水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理以及排水行為的監(jiān)督檢查。2.城市排水行政主管部門可以依法采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位就有關(guān)問題作出說明；進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測；責(zé)令停止違法行為，限期改正。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處[X]元以上[X]萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未按照排水許可證的要求排放污水的；向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的；未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排入城市排水設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求配套建設(shè)排水設(shè)施或者未將排水設(shè)計(jì)方案報(bào)城市排水行政主管部門審核的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位未按照規(guī)定對排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，導(dǎo)致排水設(shè)施損壞或者影響正常運(yùn)行的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處[X]元以上[X]萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，污水處理廠未按照規(guī)定對城市污水進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，阻礙城市排水行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.城市排水行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：