湖南省電信管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強湖南省電信行業(yè)管理，規(guī)范電信市場秩序，保障電信網(wǎng)絡和信息安全，維護電信用戶合法權(quán)益，促進電信業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事電信業(yè)務經(jīng)營活動以及與電信有關(guān)的活動?；驹瓌t電信管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā)展和公開、公平、公正的原則。電信業(yè)務許可管理許可條件申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務，應當符合下列條件：1.經(jīng)營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，且公司中國有股權(quán)或者股份不少于51%。2.有可行性研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案。3.有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。4.有從事經(jīng)營活動的場地及相應的資源。5.有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。6.國家規(guī)定的其他條件。申請經(jīng)營增值電信業(yè)務，應當符合下列條件：1.經(jīng)營者為依法設立的公司。2.有與開展經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。3.有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。4.國家規(guī)定的其他條件。許可程序1.申請：申請人向湖南省通信管理機構(gòu)提出電信業(yè)務經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：湖南省通信管理機構(gòu)對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：湖南省通信管理機構(gòu)對受理的申請進行實質(zhì)審查。4.決定：經(jīng)審查，申請人的申請符合法定條件、標準的，湖南省通信管理機構(gòu)作出予以批準的書面決定；申請人的申請不符合法定條件、標準的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。5.發(fā)證：予以批準的，頒發(fā)電信業(yè)務經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。許可變更與延續(xù)1.變更：電信業(yè)務經(jīng)營者變更經(jīng)營主體、業(yè)務范圍或者停止經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出申請，并辦理相應手續(xù)。2.延續(xù)：電信業(yè)務經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。電信網(wǎng)間互聯(lián)管理互聯(lián)原則電信網(wǎng)間互聯(lián)應當遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相互配合的原則?；ヂ?lián)協(xié)議電信業(yè)務經(jīng)營者之間應當按照平等互利、互聯(lián)互通的原則，簽訂互聯(lián)協(xié)議?；ヂ?lián)協(xié)議應當包括互聯(lián)的內(nèi)容、費用、質(zhì)量、安全、違約責任等條款。互聯(lián)費用互聯(lián)費用的標準由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以向湖南省通信管理機構(gòu)申請協(xié)調(diào)。湖南省通信管理機構(gòu)應當自收到申請之日起30日內(nèi)，組織相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者進行協(xié)調(diào)，并作出協(xié)調(diào)決定。互聯(lián)質(zhì)量電信業(yè)務經(jīng)營者應當保證網(wǎng)間通信質(zhì)量，不得擅自中斷網(wǎng)間通信或者降低網(wǎng)間通信質(zhì)量。因網(wǎng)間通信質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，由湖南省通信管理機構(gòu)組織相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者進行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。電信資費管理資費標準電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，合理制定電信資費標準，并報湖南省通信管理機構(gòu)備案。資費公示電信業(yè)務經(jīng)營者應當在營業(yè)場所顯著位置公示電信資費標準和收費辦法，不得擅自改變公示的資費標準和收費辦法。資費投訴處理用戶對電信資費有異議的，可以向電信業(yè)務經(jīng)營者提出申訴。電信業(yè)務經(jīng)營者應當自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復。用戶對電信業(yè)務經(jīng)營者的答復不滿意的，可以向湖南省通信管理機構(gòu)提出申訴。湖南省通信管理機構(gòu)應當自接到申訴之日起60日內(nèi)作出處理決定，并告知用戶。電信服務質(zhì)量管理服務標準電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定并公布電信服務標準，履行服務承諾。服務質(zhì)量監(jiān)督湖南省通信管理機構(gòu)應當建立健全電信服務質(zhì)量監(jiān)督制度，加強對電信業(yè)務經(jīng)營者服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查。電信業(yè)務經(jīng)營者應當配合湖南省通信管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。服務質(zhì)量投訴處理用戶對電信服務質(zhì)量有異議的，可以向電信業(yè)務經(jīng)營者提出申訴。電信業(yè)務經(jīng)營者應當自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復。用戶對電信業(yè)務經(jīng)營者的答復不滿意的，可以向湖南省通信管理機構(gòu)提出申訴。湖南省通信管理機構(gòu)應當自接到申訴之日起60日內(nèi)作出處理決定，并告知用戶。電信建設管理建設規(guī)劃湖南省通信管理機構(gòu)應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本省電信建設規(guī)劃，并報省人民政府批準后組織實施。建設許可從事電信建設活動，應當依法取得相應的許可。建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，將電信建設項目的設計文件報湖南省通信管理機構(gòu)審查。湖南省通信管理機構(gòu)應當自收到設計文件之日起20日內(nèi)，對設計文件進行審查，并作出是否批準的決定。建設保護電信建設應當遵守環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的規(guī)定，保護生態(tài)環(huán)境和文物古跡。任何單位和個人不得阻礙電信建設項目的實施。電信設備進網(wǎng)管理進網(wǎng)許可國家對電信終端設備、無線電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備實行進網(wǎng)許可制度。生產(chǎn)企業(yè)應當向國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請領取進網(wǎng)許可證。質(zhì)量監(jiān)督湖南省通信管理機構(gòu)應當加強對電信設備質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保電信設備符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。進網(wǎng)標志獲得進網(wǎng)許可的電信設備，應當按照規(guī)定加貼進網(wǎng)標志。任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓進網(wǎng)標志。電信安全管理網(wǎng)絡與信息安全電信業(yè)務經(jīng)營者應當建立健全網(wǎng)絡與信息安全管理制度，落實網(wǎng)絡與信息安全保障措施，保障網(wǎng)絡和信息安全。應急處置電信業(yè)務經(jīng)營者應當制定網(wǎng)絡與信息安全應急預案，定期進行演練。發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事件時，應當立即啟動應急預案，并及時向湖南省通信管理機構(gòu)報告。安全監(jiān)督檢查湖南省通信管理機構(gòu)應當加強對電信業(yè)務經(jīng)營者網(wǎng)絡與信息安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查湖南省通信管理機構(gòu)有權(quán)對電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。電信業(yè)務經(jīng)營者應當配