湖北省小區(qū)分類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖北省小區(qū)管理，提升小區(qū)治理水平，營造安全、舒適、整潔、有序的居住環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)各類住宅小區(qū)（含商住混合小區(qū)）的分類管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足居民需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民意愿，保障居民合法權益。2.分類指導原則：根據(jù)小區(qū)規(guī)模、配套設施、居住人群等因素進行分類，實施差異化管理。3.共建共享原則：強化政府、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主等各方主體的協(xié)同合作，共同參與小區(qū)管理。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保小區(qū)管理活動合法合規(guī)。二、小區(qū)分類標準（一）按規(guī)模分類1.大型小區(qū)：建筑面積在[X]萬平方米以上，或住戶數(shù)量在[X]戶以上。2.中型小區(qū)：建筑面積在[X]萬平方米至[X]萬平方米之間，或住戶數(shù)量在[X]戶至[X]戶之間。3.小型小區(qū)：建筑面積在[X]萬平方米以下，或住戶數(shù)量在[X]戶以下。（二）按配套設施分類1.完善型小區(qū)：配套設施齊全，包括幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務站、超市、健身房、老年活動中心等。2.基本型小區(qū)：具備基本的配套設施，如物業(yè)管理用房、停車位、垃圾收集點等。3.欠缺型小區(qū)：配套設施較為欠缺，需要進一步完善。（三）按居住人群分類1.普通居住小區(qū)：以普通居民家庭居住為主。2.保障性住房小區(qū)：包括經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等。3.商住混合小區(qū)：既有居住功能，又有商業(yè)辦公功能。三、管理職責（一）政府部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責指導、監(jiān)督全省小區(qū)管理工作，制定相關政策和標準，對物業(yè)服務企業(yè)進行行業(yè)管理。2.民政部門：指導社區(qū)建設，協(xié)調(diào)推進小區(qū)居民自治，組織開展社區(qū)服務活動。3.公安部門：負責小區(qū)治安防范、消防安全、戶籍管理等工作，維護小區(qū)公共秩序。4.城市管理部門：負責小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違法建設等方面的管理。5.其他相關部門：按照各自職責，做好小區(qū)管理的相關工作。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責1.組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)等共同做好小區(qū)管理工作。2.指導監(jiān)督：指導社區(qū)居委會開展工作，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行服務合同。3.矛盾化解：及時調(diào)解小區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。（三）社區(qū)居委會職責1.居民自治：組織居民開展自治活動，制定居民公約，引導居民參與小區(qū)管理。2.溝通協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)企業(yè)等各方關系，及時反饋居民意見和建議。3.服務提供：為居民提供社區(qū)服務，協(xié)助政府部門做好相關工作。（四）物業(yè)服務企業(yè)職責1.合同履行：按照物業(yè)服務合同約定，提供物業(yè)管理服務，包括房屋維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、秩序維護等。2.信息公開：定期公布物業(yè)服務費用收支情況、公共收益使用情況等信息，接受業(yè)主監(jiān)督。3.應急處理：制定應急預案，及時處理小區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件。（五）業(yè)主職責1.遵守規(guī)定：遵守國家法律法規(guī)、小區(qū)管理規(guī)約和物業(yè)服務合同，按時繳納物業(yè)服務費用。2.參與管理：積極參與小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，行使業(yè)主權利，履行業(yè)主義務。3.監(jiān)督投訴：對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行監(jiān)督，及時向相關部門投訴舉報。四、分類管理措施（一）大型小區(qū)管理措施1.完善組織架構(gòu)：成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，建立健全小區(qū)管理組織體系。2.強化物業(yè)服務：引入專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)服務企業(yè)，提供全方位、多層次的物業(yè)服務。3.優(yōu)化配套設施：合理規(guī)劃和利用小區(qū)公共空間，完善配套設施，提高居民生活便利性。4.加強社區(qū)建設：充分發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，組織開展各類社區(qū)活動，增強居民凝聚力。（二）中型小區(qū)管理措施1.規(guī)范物業(yè)管理：加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，督促其按照服務合同提供優(yōu)質(zhì)服務。2.推進居民自治：引導業(yè)主參與小區(qū)管理，通過業(yè)主大會等形式，共同決定小區(qū)重大事項。3.整合資源共享：整合小區(qū)內(nèi)閑置資源，實現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率。4.加強安全防范：完善小區(qū)安全防范設施，加強巡邏檢查，確保居民生命財產(chǎn)安全。（三）小型小區(qū)管理措施1.簡化管理模式：根據(jù)小區(qū)實際情況，采取靈活多樣的管理模式，如委托社區(qū)代管、業(yè)主自行管理等。2.保障基本服務：確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序等基本服務得到保障。3.合理利用資源：合理利用小區(qū)有限資源，降低管理成本。4.加強宣傳引導：加強對業(yè)主的宣傳教育，提高業(yè)主的自我管理意識和文明素質(zhì)。（四）完善型小區(qū)管理措施1.提升服務品質(zhì)：鼓勵物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)新服務方式，提升服務品質(zhì)，滿足居民多樣化需求。2.拓展社區(qū)功能：充分發(fā)揮小區(qū)配套設施的作用，拓展社區(qū)服務功能，開展各類特色活動。3.加強文化建設：營造良好的小區(qū)文化氛圍，豐富居民精神文化生活。4.推動智慧小區(qū)建設：利用現(xiàn)代信息技術，打造智慧小區(qū)，提高管理效率和居民生活便利性。（五）基本型小區(qū)管理措施1.補齊設施短板：加大對小區(qū)配套設施的投入，逐步補齊設施短板，提升小區(qū)基本功能。2.規(guī)范物業(yè)服務：加強對物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，規(guī)范物業(yè)服務行為，提高服務質(zhì)量。3.加強環(huán)境整治：加大小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善小區(qū)居住環(huán)境。4.建立長效機制：建立健全小區(qū)管理長效機制，確保小區(qū)管理工作持續(xù)穩(wěn)定。（六）欠缺型小區(qū)管理措施1.政府扶持改造：政府加大對欠缺型小區(qū)的扶持力度，通過政策支持、資金投入等方式，推動小區(qū)改造升級。2.整合資源改造：整合各方資源，對小區(qū)道路、綠化、停車位等進行改造，完善小區(qū)配套設施。3.加強管理服務：在小區(qū)改造期間，加強臨時管理服務，確保小區(qū)正常秩序。4.引導居民參與：引導居民積極參與小區(qū)改造和管理，共同建設美好家園。（七）保障性住房小區(qū)管理措施1.政策保障支持：落實保障性住房相關政策，加大對保障性住房小區(qū)的資金投入和政策扶持。2.規(guī)范準入退出：嚴格保障性住房準入退出管理，確保保障對象公平合理使用住房。3.加強物業(yè)服務：通過政府購買服務等方式，為保障性住房小區(qū)提供基本物業(yè)服務。4.強化社區(qū)建設：加強保障性住房小區(qū)社區(qū)建設，豐富居民文化生活，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。（八）商住混合小區(qū)管理措施1.明確功能分區(qū)：合理劃分商業(yè)和居住區(qū)域，減少商業(yè)活動對居民生活的影響。2.加強環(huán)境管理：加強對商住混合小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、噪音污染等方面的管理，維護良好的居住環(huán)境。3.規(guī)范經(jīng)營秩序：加強對商業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)范管理，確保商業(yè)經(jīng)營活動合法合規(guī)。4.協(xié)調(diào)各方關系：協(xié)調(diào)好業(yè)主、商戶、物業(yè)服務企業(yè)等各方關系，共同做好小區(qū)管理工作。五、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督機制1.部門監(jiān)督：住房和城鄉(xiāng)建設、民政、公安、城市管理等部門按照職責分工，對小區(qū)管理工作進行監(jiān)督檢查。2.社會監(jiān)督：鼓勵居民、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等對小區(qū)管理工作進行監(jiān)督，通過投訴舉報、媒體曝光等方式，推動問題整改。3.自我監(jiān)督：物業(yè)服務企業(yè)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對服務質(zhì)量的自我檢查和評估。（二）制定考核標準1.服務質(zhì)量考核：從環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護、設施設備維護等方面，制定物業(yè)服務質(zhì)量考核標準。2.居民滿意度考核：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式，了解居民對小區(qū)管理工作的滿意度，作為考核的重要依據(jù)。3.綜合管理考核：對小區(qū)組織建設、制度執(zhí)行、矛盾化解等方面進行綜合考核。（三）實施考核評價1.定期考核：定期對小區(qū)管理工作進行考核評價，考核結(jié)果向社會公布。2.動態(tài)管理：根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的小區(qū)進行表彰獎勵，對存在問題的小區(qū)下達整改通知書，督促限期整改。3.結(jié)果運用：將考核結(jié)果與物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定、項目招投標等掛鉤，激勵物業(yè)服務企業(yè)提高服務質(zhì)量。六、爭議處理（一）投訴受理1.設立投訴渠道：各相關部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設立專門的投訴受理電話、郵箱或信箱，受理居民對小區(qū)管理工作的投訴舉報。2.及時登記處理：對投訴舉報事項進行及時登記，并按照職責分工，轉(zhuǎn)交相關部門或單位處理。（二）糾紛調(diào)解1.建立調(diào)解機制：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會等組織建立小區(qū)糾紛調(diào)解機制，及時調(diào)解業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間等各類糾紛。2.多元調(diào)解方式：采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、