湖北省增殖放流管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖北省增殖放流活動的管理，科學養(yǎng)護水生生物資源，維護生物多樣性和水域生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事增殖放流水生生物物種的單位和個人，以及與增殖放流活動相關的管理行為。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則增殖放流活動應依據(jù)水生生物資源狀況、水域生態(tài)環(huán)境等因素，科學制定放流計劃，確保放流效果。2.生態(tài)優(yōu)先原則以保護和改善水域生態(tài)環(huán)境為首要目標，選擇適宜的水生生物物種進行放流，避免對生態(tài)環(huán)境造成負面影響。3.公開透明原則增殖放流活動的計劃、實施過程和結果等信息應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.責任追究原則對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法追究相應責任。二、放流計劃制定（一）計劃編制主體省漁業(yè)行政主管部門負責組織編制全省增殖放流總體規(guī)劃，指導各地制定增殖放流年度計劃。市、縣級漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)增殖放流年度計劃的制定，并報上一級漁業(yè)行政主管部門備案。（二）計劃內(nèi)容要求增殖放流年度計劃應包括放流水域、放流物種、放流數(shù)量、放流時間、資金預算等內(nèi)容。放流水域應選擇生態(tài)環(huán)境適宜、漁業(yè)資源相對匱乏且具有重要生態(tài)功能的水域。放流物種應是本地土著物種或經(jīng)科學論證適宜本地水域生態(tài)修復的外來物種，優(yōu)先選擇具有重要經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和科研價值的物種。放流數(shù)量應根據(jù)放流水域的承載能力、資源狀況等因素合理確定，確保放流效果。放流時間應選擇在適宜水生生物生長、繁殖的季節(jié)。資金預算應明確資金來源、使用方向等，確保資金使用合理、透明。（三）計劃調(diào)整因不可抗力等特殊原因需要調(diào)整增殖放流年度計劃的，應按照原計劃編制和備案程序進行調(diào)整。三、放流物種管理（一）物種選擇標準1.選擇的放流物種應具有良好的生態(tài)適應性，能夠在放流水域自然生存和繁衍。2.優(yōu)先選擇本地土著物種，對于確需引進外來物種進行放流的，應進行嚴格的科學論證，確保不會對本地生態(tài)系統(tǒng)造成危害。3.放流物種應健康無病害，符合相關質(zhì)量標準。（二）物種來源要求1.放流物種應來源于具有合法資質(zhì)的苗種生產(chǎn)單位，苗種生產(chǎn)單位應持有有效的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。2.禁止使用非法捕撈的漁獲物作為放流苗種。3.加強對放流物種的檢疫檢驗，防止疫病傳播。（三）物種標識管理對放流的水生生物物種應進行標識，標識內(nèi)容應包括物種名稱、放流時間、放流地點、放流單位等信息。標識應采用科學、可靠的方法，確保標識的持久性和可追溯性。四、放流活動實施（一）實施主體與資質(zhì)要求增殖放流活動由縣級以上漁業(yè)行政主管部門或其委托的單位組織實施。實施單位應具備相應的技術能力和管理水平，制定詳細的放流實施方案，并報當?shù)貪O業(yè)行政主管部門備案。（二）實施過程規(guī)范1.放流活動應在適宜的天氣和水文條件下進行，確保放流苗種的成活率。2.放流過程中應采用科學合理的放流方式，避免對放流苗種造成損傷。3.做好放流活動的記錄工作，包括放流時間、地點、物種、數(shù)量、標識情況等，記錄應真實、準確、完整。（三）監(jiān)督管理1.漁業(yè)行政主管部門應加強對增殖放流活動的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保放流活動按照計劃和規(guī)范要求進行。2.鼓勵公眾參與增殖放流活動的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向漁業(yè)行政主管部門舉報。五、資金管理（一）資金來源增殖放流資金來源主要包括政府財政投入、社會捐贈、漁業(yè)資源增殖保護費等。（二）資金使用范圍資金主要用于放流物種的采購、運輸、標識、放流活動組織實施、監(jiān)測評估等方面的支出。（三）資金監(jiān)管1.建立健全增殖放流資金管理制度，確保資金?？顚Ｓ谩?.加強對資金使用情況的審計監(jiān)督，定期公開資金使用情況，接受社會監(jiān)督。六、效果評估（一）評估主體與周期省漁業(yè)行政主管部門負責組織對全省增殖放流效果進行總體評估，市、縣級漁業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)增殖放流效果進行具體評估。評估周期一般為放流后的13年。（二）評估內(nèi)容與方法1.評估內(nèi)容包括放流物種的存活情況、生長狀況、資源補充效果、對水域生態(tài)環(huán)境的影響等。2.采用科學的監(jiān)測方法，如現(xiàn)場調(diào)查、采樣分析、衛(wèi)星遙感等，獲取相關數(shù)據(jù)進行評估。（三）評估結果應用根據(jù)評估結果，總結經(jīng)驗教訓，調(diào)整完善增殖放流計劃和措施，提高增殖放流的科學性和有效性。七、法律責任（一）對違反計劃制定規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定，未按照要求制定或調(diào)整增殖放流計劃的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對放流物種管理違規(guī)的處罰1.使用非法捕撈的漁獲物作為放流苗種的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關法律法規(guī)予以處罰。2.放流不符合質(zhì)量標準或未經(jīng)檢疫檢驗的物種的，責令停止放流，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成生態(tài)損害的，依法承擔賠償責任。（三）對放流活動實施違規(guī)的處罰1.未按照規(guī)范要求組織實施增殖放流活動的，責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未做好放流活動記錄或記錄不真實、不準確、不完整的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（四）對資金管理違規(guī)的處罰違反資金管理規(guī)定，挪用、截留增殖放流資金的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。（五）其他違法行為處罰對拒絕、阻礙漁業(yè)行政主管部門及其工作人員依法