浙江省律師管理辦法參考一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)律師、律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立及開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理。（三）基本原則律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)公平正義。二、律師執(zhí)業(yè)許可（一）申請(qǐng)條件1.擁護(hù)中華人民共和國憲法；2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；3.在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；4.品行良好。（二）申請(qǐng)材料1.律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)登記表；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；3.律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；4.申請(qǐng)人的身份證明；5.律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)；2.受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門；3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書面說明理由。三、律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合本法規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)；2.受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門；3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書面說明理由。（三）變更事項(xiàng)律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。（四）終止情形1.不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；2.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；3.自行決定解散的；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。（五）終止程序律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。四、律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）基本要求律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，依照事實(shí)和法律，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。（二）業(yè)務(wù)推廣律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守平等、誠信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。（三）與委托人關(guān)系1.律師應(yīng)當(dāng)與委托人就委托事項(xiàng)范圍、內(nèi)容、權(quán)限、費(fèi)用、期限等進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由律師事務(wù)所與委托人簽訂書面委托合同。2.律師應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，依照法律和委托合同完成委托事項(xiàng)，維護(hù)委托人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.律師接受委托后，無正當(dāng)理由不得拒絕辯護(hù)或者代理，但是，委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。（四）利益沖突審查1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立利益沖突審查制度。律師事務(wù)所在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查并作出是否接受委托的決定。2.辦理委托事務(wù)的律師與委托人之間存在利害關(guān)系或利益沖突的，不得承辦該業(yè)務(wù)并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。（五）收費(fèi)規(guī)范1.律師收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、自愿有償、誠實(shí)信用的原則。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.律師收費(fèi)方式依照國家規(guī)定或由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定，可以采用計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)等方式。五、律師事務(wù)所管理（一）內(nèi)部管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師及其他工作人員的合法權(quán)益，為律師執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件。（二）人員管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織律師開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。（三）財(cái)務(wù)管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定，依法納稅。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用資金。六、監(jiān)督管理措施（一）司法行政部門監(jiān)督1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施年度檢查考核，重點(diǎn)考核律師遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定義務(wù)的情況，以及律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度和履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定義務(wù)的情況。2.司法行政部門依法對(duì)律師、律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以要求律師、律師事務(wù)所提供與執(zhí)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的材料，律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。（二）律師協(xié)會(huì)自律1.律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，依法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)管理。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：制定律師執(zhí)業(yè)規(guī)范和律師行業(yè)管理制度；對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。（三）投訴與舉報(bào)處理1.公民、法人或者其他組織認(rèn)為律師、律師事務(wù)所違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，可以向司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)投訴、舉報(bào)。2.司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、舉報(bào)材料之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知投訴人、舉報(bào)人。對(duì)于受理的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）律師違法責(zé)任律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：1.同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；2.以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；4.從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰：1.私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；2.接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的；3.利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的；4.泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；2.向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；3.向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；4.故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；5.接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的；6.擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的；7.煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議的；8.發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的；9.泄露國家秘密的。（二）律師事務(wù)所違法責(zé)任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：1.違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動(dòng)的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段