泉州市民宿管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)泉州市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，為旅游者提供休閑度假的住宿場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t民宿管理遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全有序的原則。鼓勵(lì)民宿特色化、差異化發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)地方文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展。開辦條件與審批登記開辦條件1.房屋安全民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用危房、違法建筑及其他存在安全隱患的房屋。房屋結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)固，能夠滿足住宿、消防、衛(wèi)生等要求。2.消防設(shè)施配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，符合消防安全規(guī)定。3.衛(wèi)生條件具備良好的通風(fēng)、采光和給排水條件，客房?jī)?nèi)衛(wèi)生設(shè)施齊全、清潔衛(wèi)生。按照衛(wèi)生管理規(guī)定，做好公共區(qū)域和客房的清潔消毒工作，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的床上用品、洗漱用品等。4.經(jīng)營(yíng)規(guī)模單棟房屋內(nèi)的民宿客房數(shù)不得超過14間（套），建筑層數(shù)不得超過4層且總建筑面積不得超過800平方米。5.安全管理建立健全安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。審批登記1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下材料：民宿開辦申請(qǐng)表；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；民宿設(shè)計(jì)方案，包括平面圖、立面圖等；消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門出具的審核意見；安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)符合條件的，組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。實(shí)地核查應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。3.登記備案經(jīng)核查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)放民宿登記備案證明，并報(bào)縣級(jí)文化和旅游、公安、消防、衛(wèi)生等部門備案。申請(qǐng)人取得登記備案證明后，方可從事民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程，為住宿人員提供熱情、周到、文明的服務(wù)。2.信息公示在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記備案證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、投訴電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.價(jià)格管理明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境要求民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞。合理設(shè)置垃圾收集容器，做好垃圾分類處理。2.生態(tài)保護(hù)注重生態(tài)保護(hù)，不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)采用環(huán)保節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，減少能源消耗和環(huán)境污染。文化傳承1.文化挖掘深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情等特色文化元素，融入民宿設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)中，展示地方文化魅力。2.文化活動(dòng)結(jié)合地方文化特色，開展形式多樣的文化活動(dòng)，如民俗表演、傳統(tǒng)手工藝展示等，豐富住宿人員的文化體驗(yàn)。安全管理消防安全1.消防設(shè)施維護(hù)定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。不得損壞、挪用或擅自拆除消防設(shè)施和器材。2.用火用電用氣安全加強(qiáng)用火用電用氣管理，規(guī)范設(shè)置電氣線路，不得私拉亂接電線。使用燃?xì)獾?，?yīng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保持通風(fēng)良好。治安管理1.人員登記按照規(guī)定對(duì)住宿人員進(jìn)行實(shí)名登記，及時(shí)上傳住宿人員信息至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.安全防范加強(qiáng)治安防范措施，配備必要的安保人員或設(shè)施，保障住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或可疑情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。食品安全1.食品經(jīng)營(yíng)許可從事餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.食品安全管理建立食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)指導(dǎo)和管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展民宿等級(jí)評(píng)定等工作。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)民宿做好住宿人員信息登記上傳等工作。3.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿市場(chǎng)主體登記注冊(cè)，依法查處價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。投訴處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道。對(duì)住宿人員的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為處罰民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.未取得登記備案證明從事民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.不符合開辦條件仍經(jīng)營(yíng)民宿的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法予以取締，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.違反服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、文化傳承、安全管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以