武江區(qū)娛樂(lè)設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武江區(qū)娛樂(lè)設(shè)施的管理，規(guī)范娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾娛樂(lè)活動(dòng)的安全與秩序，促進(jìn)娛樂(lè)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)設(shè)施的管理，包括但不限于歌舞廳、電子游藝廳、臺(tái)球室、保齡球館、棋牌室等。（三）基本原則1.安全第一原則娛樂(lè)設(shè)施的管理必須把保障公眾安全放在首位，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則引導(dǎo)娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造健康、文明、有序的娛樂(lè)環(huán)境。4.便民服務(wù)原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利服務(wù)，促進(jìn)娛樂(lè)行業(yè)繁榮發(fā)展。二、娛樂(lè)設(shè)施的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地，場(chǎng)地的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得設(shè)在居民樓內(nèi)、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)，不得在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?00米范圍內(nèi)和居民住宅區(qū)相鄰的樓層內(nèi)。2.有符合國(guó)家規(guī)定的安全設(shè)施和消防設(shè)施，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。3.有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定。4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括但不限于營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向武江區(qū)文化和旅游部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書(shū)，載明申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)理由等；場(chǎng)地證明材料，包括房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等；安全設(shè)施和消防設(shè)施的證明材料；經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明材料；經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范文本。2.受理文化和旅游部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.實(shí)地核查文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查場(chǎng)地的安全性、消防設(shè)施的配備情況、經(jīng)營(yíng)管理制度的落實(shí)情況等。4.審批決定文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地核查情況，在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）變更與延續(xù)1.變更娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.延續(xù)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。三、娛樂(lè)設(shè)施的安全管理（一）設(shè)施設(shè)備安全1.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件，并在顯著位置標(biāo)明使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者報(bào)廢處理。（二）消防安全1.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常使用。3.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.娛樂(lè)設(shè)施內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通無(wú)阻。（三）人員安全1.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的安全保障措施，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、配備安全防護(hù)用品等。2.對(duì)可能危及消費(fèi)者人身安全的娛樂(lè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng)，并對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行必要的安全提示。3.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和服務(wù)水平，確保為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）安全檢查與隱患排查1.武江區(qū)文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、人員安全等進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書(shū)面報(bào)告文化和旅游部門(mén)。四、娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理（一）營(yíng)業(yè)時(shí)間與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂(lè)設(shè)施的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，不得擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。2.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行價(jià)格欺詐。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)范圍或者超范圍經(jīng)營(yíng)。2.娛樂(lè)設(shè)施內(nèi)不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事賭博活動(dòng)。3.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，為消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)環(huán)境。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。2.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。3.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為消費(fèi)者提供發(fā)票等消費(fèi)憑證。五、娛樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體武江區(qū)文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)娛樂(lè)設(shè)施的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.娛樂(lè)設(shè)施的設(shè)立、變更、延續(xù)等審批情況；2.娛樂(lè)設(shè)施的安全管理情況，包括設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、人員安全等；3.娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理情況，包括營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等；4.其他法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查文化和旅游部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、經(jīng)營(yíng)管理等方面。2.不定期抽查文化和旅游部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.投訴舉報(bào)檢查對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，文化和旅游部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，檢查娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否存在違法違規(guī)行為。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書(shū)面報(bào)告文化和旅游部門(mén)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)設(shè)施的，由文化和旅游部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由文化和旅游部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，或者設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，未及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者報(bào)廢處理的，由文化和旅游部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，或者消防設(shè)施和器材未定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致不能正常使用的，由消防部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者在娛樂(lè)設(shè)施內(nèi)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，或者從事賭博活動(dòng)的，由公安部門(mén)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者進(jìn)行價(jià)格欺詐的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以查處。7.違反本辦法規(guī)定，娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻礙文化和旅游部門(mén)及相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由