武漢警用無人機(jī)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范武漢警用無人機(jī)的使用管理，提高警用無人機(jī)在維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)等方面的效能，保障公共安全和公民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)警用無人機(jī)的采購、配備、使用、培訓(xùn)、維護(hù)、保管以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則警用無人機(jī)的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、依法進(jìn)行。2.安全第一原則始終將飛行安全放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，防止發(fā)生各類安全事故。3.服務(wù)實(shí)戰(zhàn)原則充分發(fā)揮警用無人機(jī)在治安防控、應(yīng)急處置、偵查破案等警務(wù)工作中的作用，為實(shí)戰(zhàn)提供有力支持。4.規(guī)范有序原則建立健全警用無人機(jī)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、管理職責(zé)（一）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定全市警用無人機(jī)發(fā)展規(guī)劃和管理政策，指導(dǎo)、監(jiān)督全市警用無人機(jī)的管理工作。2.各區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警用無人機(jī)的具體管理和使用，組織開展警用無人機(jī)的培訓(xùn)、考核、日常維護(hù)等工作。3.各級公安機(jī)關(guān)的警務(wù)航空部門承擔(dān)警用無人機(jī)的飛行任務(wù)組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，確保飛行任務(wù)的順利完成。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.市、區(qū)人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好警用無人機(jī)管理的相關(guān)工作。2.民用航空管理部門負(fù)責(zé)對警用無人機(jī)飛行活動(dòng)涉及的空域管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，提供必要的空域支持。3.無線電管理部門負(fù)責(zé)對警用無人機(jī)使用的無線電頻率進(jìn)行管理，保障無線電通信安全。三、采購與配備（一）采購計(jì)劃1.各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)警務(wù)工作實(shí)際需求，科學(xué)制定警用無人機(jī)采購計(jì)劃，明確采購數(shù)量、型號、性能等要求。2.采購計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并按照政府采購相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。（二）配備標(biāo)準(zhǔn)1.警用無人機(jī)的配備應(yīng)遵循按需配備、合理布局、分級保障的原則，根據(jù)不同警種、不同任務(wù)需求，配備相應(yīng)類型和數(shù)量的無人機(jī)。2.具體配備標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況制定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）采購程序1.采購警用無人機(jī)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定供應(yīng)商。2.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括無人機(jī)的型號、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.采購的警用無人機(jī)應(yīng)具備合法的資質(zhì)和認(rèn)證，符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、使用管理（一）飛行審批1.警用無人機(jī)飛行前，必須按照規(guī)定辦理飛行審批手續(xù)。飛行任務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提前向民用航空管理部門提出飛行申請，提交飛行計(jì)劃、飛行區(qū)域、飛行時(shí)間、飛行高度等相關(guān)資料。2.民用航空管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對飛行申請進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。對于不予批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。3.涉及重要活動(dòng)、重大安保任務(wù)等特殊情況的警用無人機(jī)飛行，應(yīng)按照相關(guān)工作方案和要求，提前與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保飛行安全和任務(wù)順利進(jìn)行。（二）飛行任務(wù)組織1.各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全警用無人機(jī)飛行任務(wù)組織指揮體系，明確任務(wù)分工和職責(zé)。2.飛行任務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)飛行任務(wù)性質(zhì)、目的、要求等，制定詳細(xì)的飛行方案，包括飛行航線、拍攝區(qū)域、任務(wù)重點(diǎn)等內(nèi)容。3.飛行機(jī)組人員應(yīng)嚴(yán)格按照飛行方案執(zhí)行任務(wù)，確保飛行操作規(guī)范、準(zhǔn)確，及時(shí)獲取所需信息。（三）使用范圍1.警用無人機(jī)主要用于以下警務(wù)工作：治安巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題。大型活動(dòng)安保，對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行空中監(jiān)控，維護(hù)現(xiàn)場秩序。應(yīng)急救援，在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件中，提供空中偵察、救援物資投放等支持。偵查破案，協(xié)助開展案件偵查工作，獲取相關(guān)證據(jù)和線索。其他需要使用警用無人機(jī)的警務(wù)工作。2.嚴(yán)禁使用警用無人機(jī)從事與警務(wù)工作無關(guān)的活動(dòng)。（四）使用限制1.警用無人機(jī)飛行應(yīng)遵守以下限制：不得在禁飛區(qū)域飛行，包括機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)、國家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和敏感區(qū)域等。不得超過規(guī)定的飛行高度、速度和航程。不得干擾其他航空器的正常飛行。不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.在飛行過程中，如遇突發(fā)情況或安全威脅，應(yīng)立即停止飛行，并采取相應(yīng)的安全措施。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)要求1.警用無人機(jī)操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照或培訓(xùn)證書。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括無人機(jī)法律法規(guī)、飛行安全知識(shí)、飛行操作技能、應(yīng)急處置等方面。3.市公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織開展警用無人機(jī)培訓(xùn)工作，或委托具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。（二）考核制度1.建立警用無人機(jī)操作人員考核制度，定期對操作人員的業(yè)務(wù)能力和操作水平進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括理論知識(shí)、飛行技能、應(yīng)急處置能力等方面。3.考核合格的操作人員方可繼續(xù)從事警用無人機(jī)操作工作，考核不合格的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。六、維護(hù)與保管（一）維護(hù)保養(yǎng)1.各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立警用無人機(jī)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對無人機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括機(jī)身檢查、電池維護(hù)、電機(jī)調(diào)試、傳感器校準(zhǔn)等方面。3.應(yīng)配備專業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)人員或委托具備資質(zhì)的維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。（二）保管措施1.警用無人機(jī)應(yīng)存放在專門的保管場所，確保存放環(huán)境安全、干燥、通風(fēng)。2.保管場所應(yīng)配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等。3.無人機(jī)應(yīng)分類存放，做好標(biāo)識(shí)和記錄，便于管理和查找。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)警用無人機(jī)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.警用無人機(jī)的采購、配備、使用、培訓(xùn)、維護(hù)、保管等情況是否符合本辦法及相關(guān)規(guī)定要求。2.飛行審批手續(xù)是否齊全、規(guī)范，飛行活動(dòng)是否安全、有序。3.操作人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，是否遵守操作規(guī)程。（三）問題處理1.