正定區(qū)公共場所管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)正定區(qū)公共場所的管理，創(chuàng)造良好的公共場所環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于正定區(qū)內(nèi)各類公共場所，包括但不限于賓館、飯店、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等?；驹瓌t公共場所管理遵循合法、公開、公正、便民的原則，實行屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，行業(yè)監(jiān)管與綜合管理相協(xié)調(diào)，鼓勵公眾參與監(jiān)督。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.區(qū)政府：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)公共場所管理工作，將公共場所管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障公共場所管理工作所需經(jīng)費。2.相關(guān)職能部門衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生許可管理，對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)公共場所經(jīng)營單位的登記注冊，查處無照經(jīng)營行為，加強(qiáng)對公共場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)公共場所治安秩序，依法查處涉及公共場所的違法犯罪行為，指導(dǎo)、監(jiān)督公共場所經(jīng)營單位落實安全防范措施。城市管理部門：負(fù)責(zé)對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。文化旅游部門：負(fù)責(zé)對文化娛樂場所、旅游景區(qū)等公共場所的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。交通運輸部門：負(fù)責(zé)對公共交通工具等公共場所的運營安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。公共場所經(jīng)營單位責(zé)任1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.建立健全各項管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的衛(wèi)生管理工作。3.保持公共場所環(huán)境整潔、衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備正常運行，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。5.對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明后方可上崗。6.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，及時報告和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。衛(wèi)生管理衛(wèi)生許可1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向衛(wèi)生健康部門申請衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。2.申請衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)提交申請書、承諾書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明等材料。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合衛(wèi)生要求的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；對不符合衛(wèi)生要求的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證，并書面說明理由。衛(wèi)生要求1.空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，并且保持正常運行。3.公共場所應(yīng)當(dāng)配備有效的通風(fēng)換氣裝置，保證室內(nèi)空氣流通。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期清洗消毒。4.公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得重復(fù)使用一次性用品用具。5.公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，無蚊、蠅、蟑螂、鼠害等病媒生物孳生。衛(wèi)生檢測與評價1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。2.衛(wèi)生檢測應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測項目和頻率應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。3.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年委托具有資質(zhì)的衛(wèi)生評價機(jī)構(gòu)對其衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次全面評價，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。4.衛(wèi)生檢測和評價結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時整改，整改后仍不符合要求的，不得繼續(xù)營業(yè)。安全管理安全制度與措施1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，落實安全措施。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并確保其正常運行。3.對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。4.在公共場所顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，告知顧客安全注意事項。治安管理1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守治安管理法律法規(guī)，維護(hù)公共場所治安秩序。2.不得容納賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動。3.加強(qiáng)對場所內(nèi)人員的管理，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告公安機(jī)關(guān)。消防安全1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制。2.按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口暢通，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。4.定期組織消防安全演練，提高從業(yè)人員和顧客的消防安全意識和應(yīng)急逃生能力。環(huán)境管理環(huán)境衛(wèi)生1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持場所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清掃垃圾，定期進(jìn)行消毒。2.不得在公共場所內(nèi)焚燒垃圾、樹葉等廢棄物。3.按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，做好垃圾分類工作。市容市貌1.公共場所應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。2.不得在公共場所的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上亂涂亂畫、亂張貼廣告。3.保持公共場所周邊環(huán)境整潔，不得堆放雜物、擺攤設(shè)點。經(jīng)營管理經(jīng)營活動規(guī)范1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，不得從事不正當(dāng)競爭行為。2.不得擅自改變經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。3.按照規(guī)定明碼標(biāo)價，不得欺詐消費者。價格管理1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守價格法律法規(guī)，執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。2.不得哄抬物價、價格欺詐等價格違法行為。3.按照規(guī)定在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與方式1.衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、公安、城市管理、文化旅游、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，不得少于兩人。檢查內(nèi)容與處理1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對公共場所的衛(wèi)生狀況、安全管理、環(huán)境管理、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行全面檢查。2.發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令限期整改。3.對整改后仍不符合要求的，依法吊銷相關(guān)許可證。4.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。法律責(zé)任違法行為界定與處罰1.公共場所經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處[X]元以上[X]元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.違反衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。3.違反安全管理規(guī)定的，由公安、消防等部門依法予以處罰。4.違反環(huán)境管理規(guī)定的，由城市管理等部門依法予以處罰。5.違反經(jīng)營管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法予以處罰。對相關(guān)部門及人員的責(zé)任