校園運行管理經(jīng)費管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)校園運行管理經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障校園各項工作的順利開展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位在校園運行管理過程中涉及的經(jīng)費收支管理活動?；驹瓌t1.合法性原則：經(jīng)費管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.合理性原則：經(jīng)費使用應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需要，注重效益，合理安排。3.規(guī)范性原則：建立健全經(jīng)費管理制度和流程，規(guī)范經(jīng)費審批、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。4.公開透明原則：增強(qiáng)經(jīng)費管理的透明度，接受師生監(jiān)督。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本部門實際工作任務(wù)，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅持實事求是，科學(xué)合理，細(xì)化到具體項目和支出內(nèi)容。3.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮上年度經(jīng)費執(zhí)行情況、本年度事業(yè)發(fā)展需求以及可能出現(xiàn)的增減因素。預(yù)算審批1.各部門、各單位編制的經(jīng)費預(yù)算經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報學(xué)校財務(wù)部門。2.學(xué)校財務(wù)部門對各部門預(yù)算進(jìn)行匯總、審核和平衡，提出綜合預(yù)算方案，報學(xué)校預(yù)算管理委員會審批。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和財力狀況，對預(yù)算方案進(jìn)行審議，報學(xué)校黨委常委會審定。預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是經(jīng)費支出的依據(jù)，各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。2.財務(wù)部門按照預(yù)算安排，及時足額下達(dá)經(jīng)費指標(biāo)，確保經(jīng)費使用的時效性。3.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)費支出進(jìn)度，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因政策變化、事業(yè)發(fā)展需要等原因確需調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請。2.申請部門應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整預(yù)算的原因、項目、金額等內(nèi)容，并提供相關(guān)依據(jù)。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報學(xué)校財務(wù)部門。財務(wù)部門審核后，提出調(diào)整意見，報學(xué)校預(yù)算管理委員會審批。4.預(yù)算調(diào)整經(jīng)學(xué)校黨委常委會審定后，由財務(wù)部門下達(dá)調(diào)整通知。經(jīng)費支出管理支出范圍校園運行管理經(jīng)費主要用于學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障等方面的支出，具體包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置及修繕費等。支出審批1.經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.一般經(jīng)費支出由部門負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費支出（具體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校另行規(guī)定）需經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)備案。3.經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實性、合法性、合理性，確保經(jīng)費使用合規(guī)。支出報銷1.報銷人員應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，提供真實、完整、有效的報銷憑證。2.報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、審批單、合同等相關(guān)資料。3.財務(wù)部門對報銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。對不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。支出控制1.各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費支出管理，嚴(yán)格控制各項費用支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，控制“三公”經(jīng)費支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。3.加強(qiáng)對業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置及修繕費等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定。經(jīng)費收入管理收入范圍校園運行管理經(jīng)費收入主要包括財政撥款、學(xué)費收入、住宿費收入、科研經(jīng)費收入、社會捐贈收入、其他收入等。收入核算1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度規(guī)定，對各項收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.加強(qiáng)對學(xué)費、住宿費等非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。收入監(jiān)督1.學(xué)校建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對收入來源、收入金額等的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門定期對收入情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.接受師生和社會監(jiān)督，確保收入管理規(guī)范透明。經(jīng)費使用績效評價評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法。2.公正性原則：客觀公正地評價經(jīng)費使用績效，確保評價結(jié)果真實可靠。3.實用性原則：績效評價結(jié)果應(yīng)能為經(jīng)費管理決策提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)費使用效益提高。評價指標(biāo)1.投入指標(biāo)：包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率、人員經(jīng)費占比等。2.過程指標(biāo)：包括經(jīng)費審批合規(guī)性、支出報銷及時性等。3.產(chǎn)出指標(biāo)：包括教學(xué)科研成果、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、校園運行保障水平等。4.效益指標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等。評價方法1.定量分析與定性分析相結(jié)合：運用定量指標(biāo)對經(jīng)費使用績效進(jìn)行量化評價，同時結(jié)合定性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。2.自評與互評相結(jié)合：各部門、各單位開展自評，同時組織部門之間互評。3.定期評價與不定期評價相結(jié)合：定期開展年度績效評價，不定期對重大項目進(jìn)行專項評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.學(xué)校將績效評價結(jié)果作為經(jīng)費預(yù)算安排、經(jīng)費分配的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和項目，給予表彰和獎勵；對績效評價結(jié)果較差的部門和項目，責(zé)令限期整改，減少或暫停經(jīng)費安排。經(jīng)費監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費管理全過程的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門定期對經(jīng)費收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對本部門經(jīng)費使用情況的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好工作。2.主動接受師生和社會監(jiān)督，及時公開經(jīng)費管理信息，保障師生和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改等處理；對相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)給予紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：擅自調(diào)整預(yù)算、改變經(jīng)費用途的；虛列支出、套取經(jīng)費的；違反規(guī)定使用“三公”