新疆鄉(xiāng)村醫(yī)師管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆鄉(xiāng)村醫(yī)師隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障鄉(xiāng)村居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)師。（三）管理原則鄉(xiāng)村醫(yī)師管理遵循依法準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)業(yè)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格考核、保障待遇、動態(tài)管理的原則，確保鄉(xiāng)村醫(yī)師隊伍素質(zhì)不斷提升，為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。二、鄉(xiāng)村醫(yī)師資格與注冊（一）資格取得1.具有中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作2年以上的，可以申請鄉(xiāng)村醫(yī)師資格考試。2.按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的考試大綱，對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試合格的人員，由省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。3.取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的人員，經(jīng)注冊后在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的，可以申請鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊；已取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的，可以向縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門直接申請鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊。（二）注冊程序1.申請鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表；本人身份證明；鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證書；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的擬聘用證明；省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其他材料。2.縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個月申請再注冊。（三）變更與注銷注冊1.鄉(xiāng)村醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。2.鄉(xiāng)村醫(yī)師有下列情形之一的，由原注冊的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的；考核不合格，暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的；連續(xù)兩個考核周期未參加醫(yī)師定期考核的；法律法規(guī)規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形。三、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)范圍鄉(xiāng)村醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。未經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，不得從事鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。（二）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.鄉(xiāng)村醫(yī)師應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)師職責(zé)，為村民提供優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.鄉(xiāng)村醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用藥品、醫(yī)療器械和消毒劑，不得使用過期、失效、變質(zhì)或者被污染的藥品、醫(yī)療器械和消毒劑。3.鄉(xiāng)村醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情，對超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的患者，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)診；對危急患者應(yīng)當(dāng)立即搶救，并及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助。（三）醫(yī)療文書書寫鄉(xiāng)村醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的規(guī)范，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地書寫醫(yī)療文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)療文書及有關(guān)資料。醫(yī)療文書應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)師本人簽名，并按照規(guī)定保存。（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)村醫(yī)師參加培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，以及醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和技能等。2.鄉(xiāng)村醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織的培訓(xùn)和考核，每年參加培訓(xùn)的時間不得少于2周。3.鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)師參加醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育，提高自身業(yè)務(wù)水平?？h級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)師參加醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育提供必要的支持和幫助。四、考核與培訓(xùn)（一）考核組織與周期1.縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)師的考核工作?？己藨?yīng)當(dāng)堅持客觀、公正、公平的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。2.鄉(xiāng)村醫(yī)師考核周期為2年?？己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德等。（二）考核內(nèi)容與方式1.業(yè)務(wù)水平考核主要考核鄉(xiāng)村醫(yī)師對醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的掌握和應(yīng)用情況，以及專業(yè)知識和技能水平。2.工作成績考核主要考核鄉(xiāng)村醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全等情況。3.職業(yè)道德考核主要考核鄉(xiāng)村醫(yī)師遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況。4.考核方式可以采用考試、考核、測評等多種形式，具體考核方式由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定。（三）考核結(jié)果與處理1.考核結(jié)果分為合格和不合格?？己撕细竦?，鄉(xiāng)村醫(yī)師可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；考核不合格的，縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門再次進(jìn)行考核。經(jīng)考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核仍不合格的，由原注冊的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。2.連續(xù)兩個考核周期未參加醫(yī)師定期考核的鄉(xiāng)村醫(yī)師，其執(zhí)業(yè)證書自行失效。（四）培訓(xùn)管理1.縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)計劃，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)工作。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)師的實際需求，有針對性地進(jìn)行，注重提高鄉(xiāng)村醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)可以采用集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、臨床進(jìn)修等多種形式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，以及醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和技能等。3.縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)師參加培訓(xùn)的情況。鄉(xiāng)村醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況及時記入個人培訓(xùn)檔案。五、保障與待遇（一）政策保障1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)師的待遇。2.縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為鄉(xiāng)村醫(yī)師提供必要的工作條件和設(shè)備，保障鄉(xiāng)村醫(yī)師正常開展執(zhí)業(yè)活動。3.縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)師養(yǎng)老等社會保障制度，按照規(guī)定為鄉(xiāng)村醫(yī)師繳納社會保險費，保障鄉(xiāng)村醫(yī)師的合法權(quán)益。（二）待遇落實1.鄉(xiāng)村醫(yī)師的報酬由縣級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌解決。鄉(xiāng)村醫(yī)師的報酬應(yīng)當(dāng)與其工作數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等掛鉤，合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)師的收入水平。2.縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村醫(yī)師給予表彰和獎勵。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)師的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全。2.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門可以委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)和程序，對鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時向委托的衛(wèi)生行政主管部門報告監(jiān)督檢查情況。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鄉(xiāng)村醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況；2.鄉(xiāng)村醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則執(zhí)行情況；3.鄉(xiāng)村醫(yī)師的醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量情況；4.鄉(xiāng)村醫(yī)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核情況；5.鄉(xiāng)村醫(yī)師的職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度情況；6.鄉(xiāng)村醫(yī)師的藥品、醫(yī)療器械和消毒劑使用情況；7.法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查內(nèi)容。（三）違法行為查處1.鄉(xiāng)村醫(yī)師有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動的；違反規(guī)定使用藥品、醫(yī)療器械和消毒劑的；隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)療文書及有關(guān)資料的；不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.未經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療