文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強文物保護工程施工資質(zhì)管理，規(guī)范文物保護工程施工活動，保證文物保護工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事文物保護工程施工資質(zhì)的申請、審批、管理及相關(guān)活動。文物保護工程是指對核定為文物保護單位的和其他具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程，以及對歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)進行的保護工程。（三）資質(zhì)分級與分類文物保護工程施工資質(zhì)分為一級、二級和三級。資質(zhì)類別分為古建筑工程、石窟寺和石刻保護工程、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑保護工程、文物保護規(guī)劃編制資質(zhì)。（四）管理原則文物保護工程施工資質(zhì)管理遵循科學規(guī)范、公平公正、動態(tài)監(jiān)管、便民高效的原則。二、資質(zhì)申請條件（一）一級資質(zhì)1.具有獨立法人資格。2.有與從事文物保護工程施工相適應的專業(yè)技術(shù)人員，其中包括：具有文物保護工程責任工程師資格的人員不少于10人，其中至少有5名不同專業(yè)的責任工程師；從事文物保護工程施工管理工作5年以上、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員不少于10人。3.有與申請資質(zhì)等級相適應的技術(shù)裝備，包括：具備開展各類文物保護工程所需的專業(yè)施工設(shè)備；有用于文物保護工程材料分析、檢測的儀器設(shè)備。4.有健全的質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度和安全生產(chǎn)管理制度。5.近5年內(nèi)承擔過不少于3項一級文物保護工程或5項二級文物保護工程的施工，工程質(zhì)量合格。（二）二級資質(zhì)1.具有獨立法人資格。2.有與從事文物保護工程施工相適應的專業(yè)技術(shù)人員，其中包括：具有文物保護工程責任工程師資格的人員不少于6人，其中至少有3名不同專業(yè)的責任工程師；從事文物保護工程施工管理工作3年以上、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員不少于8人。3.有與申請資質(zhì)等級相適應的技術(shù)裝備，包括：具備開展相應類別文物保護工程所需的專業(yè)施工設(shè)備；有用于文物保護工程材料基本檢測的儀器設(shè)備。4.有健全的質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度和安全生產(chǎn)管理制度。5.近5年內(nèi)承擔過不少于3項二級文物保護工程或5項三級文物保護工程的施工，工程質(zhì)量合格。（三）三級資質(zhì)1.具有獨立法人資格。2.有與從事文物保護工程施工相適應的專業(yè)技術(shù)人員，其中包括：具有文物保護工程責任工程師資格的人員不少于3人；從事文物保護工程施工管理工作2年以上、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員不少于5人。3.有與申請資質(zhì)等級相適應的技術(shù)裝備，包括：具備開展相應類別文物保護工程所需的基本施工設(shè)備；4.有健全的質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度和安全生產(chǎn)管理制度。5.近3年內(nèi)承擔過不少于3項三級文物保護工程的施工，工程質(zhì)量合格。（四）文物保護規(guī)劃編制資質(zhì)1.具有獨立法人資格。2.有與從事文物保護規(guī)劃編制相適應的專業(yè)技術(shù)人員，其中包括：具有高級專業(yè)技術(shù)職務的人員不少于2人；具有中級專業(yè)技術(shù)職務的人員不少于4人，且專業(yè)涵蓋文物保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域。3.有健全的質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度。4.近3年內(nèi)編制過不少于3項文物保護規(guī)劃，且規(guī)劃成果通過相關(guān)部門評審。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請材料1.文物保護工程施工資質(zhì)申請表（一式三份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證書、資格證書復印件。4.技術(shù)裝備清單及證明材料。5.質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度和安全生產(chǎn)管理制度文件。6.近5年（文物保護規(guī)劃編制資質(zhì)為近3年）承擔的文物保護工程業(yè)績證明材料，包括工程合同、工程竣工驗收報告等。（二）申請程序1.申請人向所在地省級文物行政部門提出申請，提交申請材料。2.省級文物行政部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報國家文物局。3.國家文物局對申請材料進行審查，必要時組織專家進行評審。4.國家文物局作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批時限國家文物局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。四、資質(zhì)管理與監(jiān)督（一）資質(zhì)證書1.資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書由國家文物局統(tǒng)一印制。2.資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事文物保護工程施工活動的，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。準予延續(xù)的，資質(zhì)證書有效期延續(xù)5年。（二）資質(zhì)變更1.企業(yè)名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更登記后30個工作日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.企業(yè)分立、合并、改制等，需重新申請資質(zhì)的，應在辦理相關(guān)手續(xù)后，按照本辦法規(guī)定的程序申請資質(zhì)。（三）監(jiān)督檢查1.國家文物局和省級文物行政部門應當加強對文物保護工程施工資質(zhì)單位的監(jiān)督檢查，及時糾正違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：資質(zhì)條件符合情況；工程業(yè)績、技術(shù)裝備等情況；質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度和安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；專業(yè)技術(shù)人員配備情況。3.資質(zhì)單位應當接受監(jiān)督檢查，提供真實、準確、完整的材料。（四）違規(guī)處理1.資質(zhì)單位有下列情形之一的，由省級以上文物行政部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：超越資質(zhì)等級范圍從事文物保護工程施工的；出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；不按照文物保護工程技術(shù)標準施工的；發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的。2.資質(zhì)單位有下列情