扶貧支助項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范扶貧支助項(xiàng)目的管理，提高扶貧資金使用效益，確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開展的各類扶貧支助項(xiàng)目，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、教育扶貧項(xiàng)目、健康扶貧項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目等。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，精準(zhǔn)確定扶貧項(xiàng)目，確保幫扶措施精準(zhǔn)到戶、到人。2.效益優(yōu)先原則：注重扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，提高扶貧資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.公開透明原則：扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目管理規(guī)范有序。二、項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）申報(bào)條件1.符合國家和地方扶貧政策要求，有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和貧困人口脫貧致富。2.項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期效益，具有可操作性和可持續(xù)性。3.項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的實(shí)施能力和條件，包括技術(shù)、人才、資金等方面。4.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算等。（二）申報(bào)程序1.項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)本地區(qū)扶貧規(guī)劃和實(shí)際需求，向公司/組織提出項(xiàng)目申報(bào)申請。2.公司/組織收到申報(bào)申請后，對申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格的項(xiàng)目進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。3.公司/組織組織相關(guān)專家對初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、必要性、效益性等方面。4.根據(jù)專家評審意見，公司/組織對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。（三）審批程序1.公司/組織將擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議。2.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過后，對立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無異議后，公司/組織下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等內(nèi)容。三、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施單位確定1.公司/組織根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)施要求，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式確定項(xiàng)目實(shí)施單位。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與公司/組織簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施期限、資金使用、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面。（二）項(xiàng)目實(shí)施方案制定1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、技術(shù)措施、質(zhì)量控制、進(jìn)度安排、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)報(bào)公司/組織審核備案，公司/組織對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核，提出修改意見，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。（三）項(xiàng)目實(shí)施過程管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.公司/組織應(yīng)建立項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中如需變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施期限、資金預(yù)算等，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向公司/組織提出變更申請，經(jīng)公司/組織審核批準(zhǔn)后方可變更。（四）項(xiàng)目資金管理1.公司/組織應(yīng)建立健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍、使用程序、資金撥付等環(huán)節(jié)。2.扶貧項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目資金預(yù)算，合理安排資金使用，確保資金使用效益。3.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全。四、項(xiàng)目驗(yàn)收與評估（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向公司/組織提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目資金決算報(bào)告、項(xiàng)目績效自評報(bào)告等相關(guān)材料。2.公司/組織收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目效益、資金使用情況等方面。3.驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，公司/組織應(yīng)及時(shí)撥付項(xiàng)目尾款；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照驗(yàn)收小組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。（二）項(xiàng)目評估1.公司/組織應(yīng)建立扶貧項(xiàng)目評估制度，定期對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善項(xiàng)目管理機(jī)制。2.項(xiàng)目評估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等方面。3.公司/組織根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果，對項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行獎懲，對項(xiàng)目實(shí)施效果好的單位給予表彰和獎勵，對項(xiàng)目實(shí)施不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。五、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案內(nèi)容扶貧項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施合同、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類文件資料、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目評估報(bào)告等相關(guān)材料。（二）檔案管理要求1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案管理工作，建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，確保項(xiàng)目檔案資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.項(xiàng)目檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理、歸檔，妥善保管。3.項(xiàng)目檔案資料應(yīng)保存[X]年以上，以備查閱。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全扶貧項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、資金使用安全、扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，項(xiàng)目實(shí)施單位的履職情況，項(xiàng)目資金的使用情況等方面。3.公司/組織應(yīng)定期對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（二）責(zé)任追究1.對在扶貧項(xiàng)目管理工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，公司/組織將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.對違反項(xiàng)目實(shí)施合同約定，未按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目任務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施單位，公司