惠州房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)惠州房產(chǎn)測(cè)繪管理，規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪行為，提高房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)及其成果管理。（三）基本原則房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（四）管理部門職責(zé)1.惠州市自然資源主管部門負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.各縣（區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)督管理。3.惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)同做好房產(chǎn)測(cè)繪管理相關(guān)工作。二、房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，不同等級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)的測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍不同。1.甲級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)各類房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目。2.乙級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)規(guī)劃總建筑面積20萬平方米以下的房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目。3.丙級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下的房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目。4.丁級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)規(guī)劃總建筑面積1萬平方米以下的房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上自然資源主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；測(cè)繪業(yè)績(jī)及證明材料；測(cè)繪儀器設(shè)備清單及檢定證書；質(zhì)量管理體系、測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；測(cè)繪成果保密管理制度材料。2.自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)單位變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)并書面說明理由。（四）資質(zhì)監(jiān)督檢查1.自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)單位的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：資質(zhì)條件的符合情況；測(cè)繪成果質(zhì)量；測(cè)繪項(xiàng)目備案情況；測(cè)繪資質(zhì)證書使用情況；遵守法律法規(guī)和測(cè)繪技術(shù)規(guī)范情況。2.資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。三、房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目委托1.房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行委托制度。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪。2.委托方與受托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面房產(chǎn)測(cè)繪合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍；測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；測(cè)繪費(fèi)用及支付方式；成果交付期限和方式；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式。（二）項(xiàng)目備案1.房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在簽訂測(cè)繪合同后15日內(nèi)，將測(cè)繪合同報(bào)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上自然資源主管部門備案。2.備案材料包括：房產(chǎn)測(cè)繪合同備案表；房產(chǎn)測(cè)繪合同副本。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及合同約定的技術(shù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目。2.房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪過程的質(zhì)量控制，確保測(cè)繪成果質(zhì)量符合要求。3.房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)包、分包測(cè)繪項(xiàng)目。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目完成后，房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向委托方提交房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告。2.委托方應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可作為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等的依據(jù)。3.房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書；房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量檢查報(bào)告；房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告表；房產(chǎn)測(cè)繪成果圖件。四、房產(chǎn)測(cè)繪成果管理（一）成果匯交1.房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上自然資源主管部門匯交房產(chǎn)測(cè)繪成果副本或者目錄。2.匯交的房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)符合下列要求：符合國(guó)家和地方有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰；圖件格式符合規(guī)定要求。（二）成果保管1.自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立房產(chǎn)測(cè)繪成果保管制度，妥善保管房產(chǎn)測(cè)繪成果。2.房產(chǎn)測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有健全的管理制度；有必要的設(shè)施和場(chǎng)地；有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理；具備安全保障條件。（三）成果使用1.房產(chǎn)測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理和使用。2.除涉及國(guó)家秘密的房產(chǎn)測(cè)繪成果外，房產(chǎn)測(cè)繪成果可以依法公開使用。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并對(duì)使用的房產(chǎn)測(cè)繪成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借房產(chǎn)測(cè)繪成果。（四）成果質(zhì)量監(jiān)督1.自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量抽檢。2.房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配合自然資源主管部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。3.經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量不符合要求的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令測(cè)繪單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）對(duì)測(cè)繪單位的處罰1.房產(chǎn)測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的；超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的；以其他測(cè)繪單位的名義從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的；允許其他單位以本單位的名義從事房產(chǎn)測(cè)繪活動(dòng)的；轉(zhuǎn)包、分包房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目的。2.房產(chǎn)測(cè)繪單位提供的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，由自然資源主管部門責(zé)令補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)人員的處罰1.房產(chǎn)測(cè)繪單位的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等因工作失誤，造成房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量問題的，依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借房產(chǎn)測(cè)繪成果的，由自然資源主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款。（三）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的