扶貧牲畜發(fā)放管理辦法總則目的為了規(guī)范扶貧牲畜的發(fā)放管理工作，確保扶貧牲畜能夠精準(zhǔn)、高效地發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中，充分發(fā)揮其在脫貧攻堅中的作用，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收致富，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)扶貧牲畜發(fā)放的組織、實施、監(jiān)督等相關(guān)活動。基本原則1.精準(zhǔn)識別原則：嚴(yán)格按照貧困識別標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)確定受益農(nóng)戶，確保扶貧牲畜發(fā)放到真正有需求且符合條件的貧困農(nóng)戶。2.公平公正原則：發(fā)放過程要公開透明，接受社會監(jiān)督，確保每個符合條件的貧困農(nóng)戶都能公平獲得扶貧牲畜，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作等行為。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，對扶貧牲畜的采購、運輸、發(fā)放、飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行全面管理，提高管理效率和質(zhì)量。4.跟蹤服務(wù)原則：建立健全跟蹤服務(wù)機制，為貧困農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治等服務(wù)，確保扶貧牲畜健康生長，發(fā)揮最大效益。發(fā)放對象與條件發(fā)放對象具有本地區(qū)戶籍，且經(jīng)精準(zhǔn)識別納入建檔立卡貧困戶的農(nóng)戶。發(fā)放條件1.有一定的養(yǎng)殖場地和基本養(yǎng)殖設(shè)施，能夠滿足扶貧牲畜的飼養(yǎng)需求。2.具備基本的養(yǎng)殖能力和意愿，愿意接受相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。3.無不良信用記錄，遵守法律法規(guī)和社會公德。牲畜種類與數(shù)量牲畜種類根據(jù)本地區(qū)實際情況和貧困農(nóng)戶需求，確定扶貧牲畜種類主要包括牛、羊、豬等。發(fā)放數(shù)量根據(jù)貧困農(nóng)戶的家庭人口、勞動力狀況、養(yǎng)殖能力等因素，合理確定每戶發(fā)放扶貧牲畜的數(shù)量。原則上每戶發(fā)放牛[X]頭、羊[X]只、豬[X]頭。具體數(shù)量可根據(jù)實際情況進行適當(dāng)調(diào)整，但要確保公平合理。采購管理采購計劃1.根據(jù)扶貧牲畜發(fā)放對象和數(shù)量，制定年度采購計劃。采購計劃要充分考慮市場供應(yīng)情況、品種質(zhì)量、價格波動等因素，確保采購的扶貧牲畜數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、價格合理。2.采購計劃應(yīng)提前向社會公布，接受公眾監(jiān)督。采購渠道1.通過公開招標(biāo)、詢價采購等方式，選擇具有合法資質(zhì)、信譽良好的供應(yīng)商進行采購。2.優(yōu)先選擇本地養(yǎng)殖企業(yè)或合作社作為供應(yīng)商，以促進本地畜牧業(yè)發(fā)展，降低運輸成本和疫病傳播風(fēng)險。采購標(biāo)準(zhǔn)1.扶貧牲畜應(yīng)選擇生長性能良好、適應(yīng)性強、抗病力強的優(yōu)良品種。2.采購的牲畜應(yīng)健康無疫病，具備動物檢疫合格證明。3.嚴(yán)格控制采購價格，確保采購成本合理，防止出現(xiàn)高價采購現(xiàn)象。運輸管理運輸準(zhǔn)備1.在運輸前，對運輸車輛進行全面檢查和消毒，確保車輛性能良好，符合動物運輸要求。2.根據(jù)扶貧牲畜的數(shù)量和種類，合理安排運輸車輛，確保每頭牲畜都有足夠的空間，避免擁擠和擠壓。運輸過程1.運輸過程中，要采取必要的防護措施，如遮陽、通風(fēng)、保暖等，確保扶貧牲畜在運輸途中的安全和健康。2.安排專人負(fù)責(zé)押運，密切關(guān)注牲畜的狀態(tài)，及時處理運輸過程中出現(xiàn)的問題。3.嚴(yán)格遵守動物運輸相關(guān)法律法規(guī)，確保運輸過程合法合規(guī)。發(fā)放程序申請1.符合條件的貧困農(nóng)戶向所在村（居）委會提出扶貧牲畜發(fā)放申請，填寫《扶貧牲畜發(fā)放申請表》，并提交相關(guān)證明材料。2.村（居）委會對申請農(nóng)戶的資格進行初審，初審合格后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧辦。審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧辦對村（居）委會上報的申請材料進行審核，實地核實申請農(nóng)戶的養(yǎng)殖場地、養(yǎng)殖能力等情況。2.審核通過后，將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會進行公示，公示期不少于[X]個工作日。發(fā)放1.公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧辦組織發(fā)放扶貧牲畜。發(fā)放時，要與貧困農(nóng)戶簽訂《扶貧牲畜養(yǎng)殖協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.發(fā)放現(xiàn)場要進行拍照或錄像，留存相關(guān)資料，以備查閱。飼養(yǎng)管理技術(shù)指導(dǎo)1.組織專業(yè)技術(shù)人員為貧困農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶掌握科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法。2.定期深入農(nóng)戶家中，了解扶貧牲畜的飼養(yǎng)情況，及時解決農(nóng)戶在養(yǎng)殖過程中遇到的問題。疫病防治1.建立健全疫病防治體系，定期對扶貧牲畜進行疫病監(jiān)測和免疫接種，確保牲畜健康。2.加強對養(yǎng)殖環(huán)境的消毒和衛(wèi)生管理，防止疫病傳播。3.一旦發(fā)生疫病，要及時采取隔離、治療等措施，防止疫情擴散。飼料供應(yīng)1.指導(dǎo)貧困農(nóng)戶合理搭配飼料，確保扶貧牲畜營養(yǎng)均衡。2.根據(jù)實際情況，為貧困農(nóng)戶提供一定的飼料補貼或幫助聯(lián)系飼料供應(yīng)渠道，降低養(yǎng)殖成本。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對扶貧牲畜發(fā)放和飼養(yǎng)管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括發(fā)放對象是否精準(zhǔn)、發(fā)放程序是否規(guī)范、飼養(yǎng)管理是否到位、疫病防治是否落實等。投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對扶貧牲畜發(fā)放管理工作的投訴舉報。2.對投訴舉報事項要及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。責(zé)任追究1.對在扶貧牲畜發(fā)放管理工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對因工作不力導(dǎo)致扶貧牲畜死亡、丟失或未發(fā)揮應(yīng)有作用的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。資產(chǎn)處置處置原則扶貧牲畜屬于扶貧資產(chǎn)，處置時要遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)保值增值。處置方式1.貧困農(nóng)戶在脫貧后，可根據(jù)自身意愿自主處置扶貧牲畜，但要優(yōu)先考慮在本地區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)給其他有養(yǎng)殖意愿的貧困農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè)、合作社。2.如確需對外出售，要通過合法合規(guī)的渠道進行，防止低價賤賣等行為。3.處置收入要按照相關(guān)規(guī)定進行管理，原則上繼續(xù)用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展或其他扶貧項目。檔案管理檔案內(nèi)容建立扶貧牲畜發(fā)放管理檔案，檔案內(nèi)容包括發(fā)放對象的基本信息、申請材料、審核記錄、發(fā)放記錄、飼養(yǎng)管理記錄、疫病防治記錄、資產(chǎn)處置記