惠州垃圾房產(chǎn)管理辦法總則制定目的為加強惠州地區(qū)垃圾房產(chǎn)的管理，規(guī)范房產(chǎn)市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于惠州行政區(qū)域內(nèi)各類垃圾房產(chǎn)的認(rèn)定、管理及處置等活動。垃圾房產(chǎn)是指存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、違規(guī)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)糾紛、物業(yè)服務(wù)缺失等影響正常使用和居住安全的房產(chǎn)項目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對各類垃圾房產(chǎn)一視同仁，公平對待相關(guān)各方利益，公正處理各類問題。3.預(yù)防為主原則：加強對房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，預(yù)防垃圾房產(chǎn)的產(chǎn)生。4.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對垃圾房產(chǎn)進(jìn)行全面治理。垃圾房產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問題1.建筑結(jié)構(gòu)安全隱患：如主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫、傾斜等嚴(yán)重影響房屋安全的問題。2.防水、滲漏問題：屋面、外墻、衛(wèi)生間等部位存在嚴(yán)重滲漏，影響正常使用。3.建筑材料質(zhì)量不合格：使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，導(dǎo)致房屋質(zhì)量下降。違規(guī)建設(shè)1.未取得相關(guān)規(guī)劃許可：擅自改變規(guī)劃用途、容積率、建筑密度等。2.超規(guī)劃建設(shè)：超出批準(zhǔn)的建設(shè)范圍進(jìn)行建設(shè)。3.違反建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：未按照設(shè)計圖紙施工，偷工減料等。產(chǎn)權(quán)糾紛1.產(chǎn)權(quán)不明晰：存在多個產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)歸屬存在爭議。2.抵押、查封等限制交易情況：房屋被抵押、查封，影響正常交易和使用。物業(yè)服務(wù)缺失1.無物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐：小區(qū)建成后長期無物業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等問題無人管理。2.物業(yè)服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)：服務(wù)內(nèi)容不履行、服務(wù)態(tài)度惡劣、小區(qū)環(huán)境臟亂差等。垃圾房產(chǎn)的管理措施信息收集與公示1.建立信息收集渠道設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受業(yè)主、社會公眾對垃圾房產(chǎn)的舉報。房地產(chǎn)管理部門定期開展巡查，主動收集垃圾房產(chǎn)信息。要求開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期報送相關(guān)情況。2.信息公示在政府網(wǎng)站、房地產(chǎn)交易場所等顯著位置公示垃圾房產(chǎn)名單及相關(guān)信息，包括項目名稱、位置、存在問題等，方便公眾查詢。分類管理1.輕微問題房產(chǎn)對于存在一些輕微質(zhì)量問題或物業(yè)服務(wù)小瑕疵的房產(chǎn)，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改。整改完成后，經(jīng)復(fù)查合格，可恢復(fù)正常管理。2.中度問題房產(chǎn)存在較為嚴(yán)重質(zhì)量問題、違規(guī)建設(shè)或產(chǎn)權(quán)糾紛等情況的房產(chǎn)，實行掛牌督辦。房地產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門成立專門工作小組，督促責(zé)任主體制定整改方案，明確整改期限和責(zé)任人。整改期間，限制房屋交易，暫停相關(guān)手續(xù)辦理。3.嚴(yán)重問題房產(chǎn)對于存在重大安全隱患、無法整改或拒不整改的垃圾房產(chǎn)，依法采取查封、拆除等措施，確保公共安全。同時，追究相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。整改監(jiān)督1.制定整改方案要求責(zé)任主體針對存在的問題制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，并報房地產(chǎn)管理部門備案。2.定期檢查房地產(chǎn)管理部門定期對整改情況進(jìn)行檢查，及時掌握整改進(jìn)度。對整改不力的責(zé)任主體，加大監(jiān)管力度，采取進(jìn)一步措施。3.驗收銷號整改完成后，責(zé)任主體提交驗收申請。房地產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格的予以銷號，恢復(fù)正常管理；驗收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改。垃圾房產(chǎn)的處置方式維修加固對于存在質(zhì)量問題但通過維修加固可以解決的房產(chǎn)，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織維修加固，所需費用由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。維修加固方案需經(jīng)相關(guān)部門審核通過，并確保維修質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)?；刭徟c置換1.政府回購對于一些涉及公共利益、難以通過其他方式解決的垃圾房產(chǎn)，政府可依法依規(guī)進(jìn)行回購?；刭徺Y金可通過財政預(yù)算安排、專項基金等渠道解決。2.置換鼓勵開發(fā)企業(yè)與業(yè)主協(xié)商進(jìn)行房產(chǎn)置換，開發(fā)企業(yè)提供同地段、同品質(zhì)的房產(chǎn)供業(yè)主選擇，解決業(yè)主的居住問題。拍賣與轉(zhuǎn)讓對于經(jīng)過整改后符合條件的垃圾房產(chǎn)，可依法依規(guī)進(jìn)行拍賣或轉(zhuǎn)讓。拍賣或轉(zhuǎn)讓前，需將相關(guān)情況告知潛在買家，并在交易文件中明確房產(chǎn)存在的問題及處理情況。拆除重建對于存在嚴(yán)重安全隱患、無法維修加固且無保留價值的垃圾房產(chǎn)，依法進(jìn)行拆除重建。拆除重建需按照相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保新建房產(chǎn)質(zhì)量和品質(zhì)。相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)開發(fā)企業(yè)1.對所開發(fā)建設(shè)的房產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.及時處理房產(chǎn)質(zhì)量問題、產(chǎn)權(quán)糾紛等，積極配合相關(guān)部門的管理工作。3.按照規(guī)定繳納相關(guān)費用，用于垃圾房產(chǎn)的整改、處置等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等。2.發(fā)現(xiàn)垃圾房產(chǎn)相關(guān)問題及時向房地產(chǎn)管理部門報告，并協(xié)助做好整改工作。3.配合相關(guān)部門做好垃圾房產(chǎn)的處置工作，保障小區(qū)居民的正常生活。業(yè)主1.遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約，配合相關(guān)部門和企業(yè)做好垃圾房產(chǎn)的管理和處置工作。2.對垃圾房產(chǎn)問題有權(quán)進(jìn)行投訴舉報，并積極參與整改監(jiān)督等工作。3.按照規(guī)定繳納物業(yè)服務(wù)費用等相關(guān)費用。房地產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)垃圾房產(chǎn)的認(rèn)定、管理和處置工作的組織協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策措施。2.加強對房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處違規(guī)行為。3.組織相關(guān)部門對垃圾房產(chǎn)的整改情況進(jìn)行檢查驗收，依法依規(guī)處理各類問題。其他相關(guān)部門1.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對房產(chǎn)項目的規(guī)劃審批和監(jiān)管，查處違規(guī)建設(shè)行為。2.建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促整改質(zhì)量問題。3.國土部門負(fù)責(zé)對土地使用情況進(jìn)行監(jiān)管，處理產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。4.其他部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾房產(chǎn)的管理和處置工作。法律責(zé)任開發(fā)企業(yè)責(zé)任1.開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，存在質(zhì)量問題、違規(guī)建設(shè)等行為的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書。2.因開發(fā)企業(yè)原因?qū)е吕慨a(chǎn)給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評，并可處以罰款。給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。業(yè)主責(zé)任業(yè)主違反法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約，阻礙垃圾房產(chǎn)管理和處置工作的，由相關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法