《漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》第一章低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景與意義

1.低空經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵

低空經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是利用低空空域資源，進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。它主要包括無(wú)人機(jī)、輕型飛機(jī)等通用航空器的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等。這些活動(dòng)不僅能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能為人們的生活帶來(lái)便利，比如無(wú)人機(jī)送貨、空中觀光等。

2.漳州市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

漳州市有著獨(dú)特的地理位置和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，非常適合發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。首先，漳州靠近廈門，交通便利，可以充分利用廈門的航空資源。其次，漳州有著發(fā)達(dá)的制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。此外，漳州的自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，發(fā)展低空旅游有著巨大的潛力。

3.低空經(jīng)濟(jì)對(duì)漳州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)檎闹菔袔?lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能夠提升漳州的知名度和影響力，吸引更多的投資和人才。此外，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)漳州市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

第二章漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

1.漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，漳州市的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，但已經(jīng)取得了一些進(jìn)展。比如，漳州已經(jīng)建立了幾個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了部分無(wú)人機(jī)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐。同時(shí)，漳州也在積極推動(dòng)低空空域的開(kāi)放和利用，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)已經(jīng)得到了一定的應(yīng)用，比如用于植保、測(cè)繪等。在物流領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)配送也在進(jìn)行一些試點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，漳州市的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于探索階段，但已經(jīng)展現(xiàn)出了良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

盡管漳州市的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著一定的優(yōu)勢(shì)，但也面臨著不少挑戰(zhàn)。首先，低空空域的管理和開(kāi)放還不夠完善，相關(guān)法規(guī)和制度還不健全，這可能會(huì)影響低空經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。其次，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平還不夠高，特別是無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力還不足，依賴外部技術(shù)的情況比較嚴(yán)重。此外，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺乏足夠的資金支持，特別是中小企業(yè)，融資難度較大。最后，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺乏專業(yè)的人才，特別是研發(fā)和運(yùn)營(yíng)人才，人才短缺可能會(huì)制約產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第三章漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本原則

1.指導(dǎo)思想

漳州市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的低空經(jīng)濟(jì)體系，為漳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

2.基本原則

漳州市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要遵循以下基本原則：一是堅(jiān)持安全第一、有序發(fā)展。安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，必須把安全放在首位，建立健全安全監(jiān)管體系，確保低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、物流、旅游、應(yīng)急等領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。五是堅(jiān)持開(kāi)放合作、共享發(fā)展。加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)資源共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第四章漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)

1.主要目標(biāo)

到202X年，漳州市力爭(zhēng)將低空經(jīng)濟(jì)打造成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。具體目標(biāo)包括：初步建成安全、高效、便捷的低空空域管理體系，基本形成涵蓋研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、保障體系的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，形成若干具有地方特色的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群；低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到X%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到X萬(wàn)人；無(wú)人機(jī)等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到X億元；基本建成低空經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管平臺(tái)，低空飛行安全得到有效保障；公眾享受低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)的便利性顯著提升，低空經(jīng)濟(jì)成為漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

2.重點(diǎn)任務(wù)

2.1加快低空空域管理體系建設(shè)

加快推進(jìn)低空空域改革，優(yōu)化低空空域布局，推動(dòng)低空空域向民用服務(wù)傾斜。建立健全低空空域分類管理機(jī)制，探索建立空域申請(qǐng)、審批、使用、退出等制度，簡(jiǎn)化低空飛行審批流程，提高空域使用效率。建設(shè)低空空域運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)低空空域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能管理。

2.2推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引無(wú)人機(jī)、輕型飛機(jī)等低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系。培育一批具有示范效應(yīng)的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、物流、旅游、應(yīng)急等領(lǐng)域深度融合。

2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快建設(shè)低空飛行服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，為低空飛行提供導(dǎo)航、通信、監(jiān)視等服務(wù)。完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，建設(shè)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)地、維修保障設(shè)施等。推動(dòng)5G、北斗等新一代信息技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。

2.4完善政策支持體系

制定出臺(tái)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政、稅收、金融等政策支持力度。設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化行政審批流程，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

2.5加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端人才，為漳州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。建立低空經(jīng)濟(jì)人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。

2.6強(qiáng)化安全監(jiān)管

建立健全低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)低空飛行器的安全監(jiān)管，確保低空飛行安全。建立低空經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)安全宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)。

第五章保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，研究解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.完善政策體系

加快出臺(tái)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，涵蓋產(chǎn)業(yè)扶持、資金支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。建立健全低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。定期評(píng)估政策實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。加強(qiáng)政策宣傳解讀，讓企業(yè)和公眾了解政策內(nèi)容，用好政策紅利。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)審批流程，提高審批效率。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)低空飛行服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，完善低空飛行服務(wù)保障功能。建設(shè)一批無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)地、維修保障設(shè)施等，滿足低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。推動(dòng)5G、北斗等新一代信息技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。加強(qiáng)低空空域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升低空空域管理能力。

5.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端人才，為漳州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。建立低空經(jīng)濟(jì)人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。

6.加強(qiáng)安全保障

建立健全低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)低空飛行器的安全監(jiān)管，確保低空飛行安全。建立低空經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)安全宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)。完善應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

第六章監(jiān)測(cè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整

1.建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定部門，負(fù)責(zé)對(duì)漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平、市場(chǎng)活躍度、安全保障情況、政策實(shí)施效果等方面。定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，全面掌握低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。

2.開(kāi)展定期評(píng)估

每年對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。評(píng)估結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)估報(bào)告要作為改進(jìn)工作、優(yōu)化政策的重要參考。

3.實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整

根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和工作措施。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好的領(lǐng)域，要加大支持力度，推動(dòng)其快速發(fā)展。對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的領(lǐng)域，要深入分析原因，采取針對(duì)性措施，推動(dòng)其加快發(fā)展。對(duì)政策實(shí)施效果不明顯的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保政策的有效性。

4.加強(qiáng)信息公開(kāi)

定期發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，向社會(huì)公開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策法規(guī)、發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息。加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政策透明度。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)督，形成全社會(huì)共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第七章組織實(shí)施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)地方政府也要加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在本地落地發(fā)展。

2.落實(shí)責(zé)任分工

明確各部門在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責(zé)分工，制定責(zé)任清單，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。建立健全責(zé)任考核機(jī)制，將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)政府和相關(guān)部門的績(jī)效考核體系，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，普及低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。宣傳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義和政策措施，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。鼓勵(lì)媒體開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專題報(bào)道，宣傳推廣低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

4.推動(dòng)區(qū)域協(xié)同

加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。建立區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合、市場(chǎng)開(kāi)放等方面的合作，共同打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域集群。鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和協(xié)同發(fā)展。

5.保障經(jīng)費(fèi)投入

建立多元化的投入機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。

第八章附則

1.解釋權(quán)

本方案由漳州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

2.生效日期

本方案自發(fā)布之日起施行。

3.附則說(shuō)明

本方案是漳州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，各相關(guān)部門和各級(jí)地方政府要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保本方案各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，定期評(píng)估實(shí)施效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策措施，推動(dòng)漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第九章保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立漳州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，研究解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.完善政策體系

加快出臺(tái)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，涵蓋產(chǎn)業(yè)扶持、資金支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。建立健全低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。定期評(píng)估政策實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。加強(qiáng)政策宣傳解讀，讓企業(yè)和公眾了解政策內(nèi)容，用好政策紅利。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)審批流程，提高審批效率。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)低空飛行服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，完善低空飛行服務(wù)保障功能。建設(shè)一批無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)地、維修保障設(shè)施等，滿足低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。推動(dòng)5G、北斗等新一代信息技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。加強(qiáng)低空空域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升低空空域管理能力。

5.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端人才，為漳州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。建立低空經(jīng)濟(jì)人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。

6.加強(qiáng)安全保障

建立健全低空經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管體系