廣東省城市軌道交通運營安全管理辦法第一章后面直接寫1.的內(nèi)容即可。

1.總則

廣東省城市軌道交通運營安全管理辦法是為了保障城市軌道交通運營的安全、有序、高效，預防事故發(fā)生，保護乘客和運營人員的生命財產(chǎn)安全而制定的。本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)所有城市軌道交通的運營管理活動。

2.適用范圍

本辦法適用于廣東省內(nèi)所有城市軌道交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、有軌電車等，以及相關的運營單位、設備設施、從業(yè)人員等。

3.基本原則

城市軌道交通運營安全管理應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，確保運營過程中的安全可控。運營單位應當建立健全安全管理體系，加強安全風險防控，提高應急處置能力。

4.安全責任

城市軌道交通運營單位是運營安全的第一責任人，應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全管理制度落實到位。政府相關部門依法對城市軌道交通運營安全進行監(jiān)督管理，確保運營安全。

5.安全管理要求

運營單位應當制定安全運營規(guī)程，加強對運營設備的維護保養(yǎng)，確保設備設施處于良好狀態(tài)。同時，應當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。

6.風險防控

運營單位應當定期開展安全風險評估，識別和防范運營過程中的安全風險。對重大安全風險，應當制定專項防控措施，并定期進行演練，提高應急處置能力。

第二章運營安全管理機構(gòu)與職責

1.安全管理機構(gòu)設置

運營單位應當設立專門的安全管理機構(gòu)，負責運營安全的日常管理工作。安全管理機構(gòu)應當配備足夠的專業(yè)人員，并明確各崗位的職責分工，確保安全管理工作有序開展。

2.安全管理負責人

運營單位應當指定安全管理負責人，負責全面領導和組織安全管理工作。安全管理負責人應當具備相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗，有權(quán)對運營過程中的安全問題進行決策和處理。

3.安全管理人員職責

安全管理人員應當熟悉安全運營規(guī)程和應急預案，能夠及時發(fā)現(xiàn)和報告安全問題。同時，應當定期開展安全檢查，對運營設備設施進行維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。

4.安全培訓與教育

運營單位應當定期對從業(yè)人員進行安全培訓和教育，提高其安全意識和操作技能。培訓內(nèi)容應當包括安全運營規(guī)程、應急處置流程、安全設備使用方法等，確保從業(yè)人員能夠熟練掌握相關知識和技能。

5.安全檢查與隱患排查

運營單位應當定期開展安全檢查，對運營設備設施、線路、車站等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患，應當立即采取措施進行整改，并跟蹤整改效果，確保安全隱患得到有效控制。

第三章運營設施設備安全

1.設施設備安全管理要求

運營單位要管好運營用的各種東西，比如列車、軌道、信號燈、車站的設施等等。這些東西都要經(jīng)常檢查，確保它們一直處于良好的狀態(tài)，不能有損壞或者老化的情況。還要有專門的部門或者人來負責這些設備的維護保養(yǎng)工作，制定詳細的維護計劃，并且認真執(zhí)行。

2.設備維護保養(yǎng)

各種設備都要按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)，不能等壞了才修。要制定合理的維護周期，比如是每天、每周、每月還是每年檢查維護。維護的時候要仔細，檢查有沒有小毛病，及時修理，防止小問題變成大問題。對于重要的設備，還要有備用的，以防萬一。

3.設備更新改造

隨著時間的推移，一些設備可能會老化或者技術(shù)跟不上時代了。這時候就需要更新?lián)Q代，換新的設備。如果要改造現(xiàn)有的設備，也要先評估安全風險，確保改造過程和改造后的設備都是安全的。新設備或者改造后的設備，也要經(jīng)過嚴格的測試，才能正式使用。

4.應急備品備件管理

要準備一些應急用的備品備件，比如備用輪胎、備用燈泡、關鍵的零部件等等。這些備品備件要放在容易拿到的地方，并且要定期檢查，確保它們是好的，能用得上。這樣萬一設備出問題了，就能快速替換，減少對運營的影響。

第四章人員安全與應急防護

1.從業(yè)人員安全

運營單位的所有工作人員，包括司機、站務員、維修人員等等，都要接受安全方面的培訓，讓他們知道怎么安全地工作。在工作的時候，必須按照操作規(guī)程來，不能違章操作。還要給他們配備必要的安全防護用品，比如安全帽、防護服、絕緣手套等等，并且教會他們正確使用。定期檢查他們的身體狀況，確保他們適合從事相關工作。

2.乘客安全

要確保乘客在乘坐過程中的安全。車站內(nèi)要保持整潔，地面不能有水或者障礙物，防止乘客滑倒或絆倒。要在醒目的地方設置安全提示，比如指示乘客排隊、注意腳下、保持距離等等。在列車上也要有安全宣傳，教乘客遇到緊急情況時應該怎么做，比如如何使用緊急制動、如何逃生。

3.安全防護措施

要在關鍵的地方設置安全防護設施，比如車站的屏蔽門、安全門要保證正常使用，不能被卡住或者損壞。軌道旁邊要設置防護欄或者隔離帶，防止行人或者車輛誤入軌道。在施工或者維修的時候，要設置明顯的警示標志，并且安排人看守，確保安全。

4.應急防護準備

要為可能發(fā)生的緊急情況做好準備，比如火災、地震、有人搗亂等等。要準備好應急的設備，比如滅火器、急救箱、緊急通訊設備等等，并且要放在容易拿到的地方。工作人員要熟悉應急預案，知道在緊急情況下應該怎么處理，怎么引導乘客安全疏散。

第五章惡劣天氣與自然災害應對

1.惡劣天氣應對

天氣不好的時候，比如大暴雨、臺風、大雪、濃霧等等，可能會影響運營安全。運營單位要密切關注天氣預報，根據(jù)天氣情況決定是否正常運行、限速運行或者暫停運營。如果決定調(diào)整運行，要提前通過廣播、網(wǎng)站、APP等多種方式通知乘客。在惡劣天氣下運行的時候，要加強對列車和線路的檢查，發(fā)現(xiàn)有問題要立即處理。還要確保車站有足夠的照明和排水，防止乘客滑倒。

2.自然災害應對

如果遇到地震、洪水、泥石流等自然災害，可能會對軌道交通造成嚴重破壞，威脅運營安全。運營單位要制定針對不同自然災害的應急預案。在災害發(fā)生時，要迅速評估災害影響，如果車站或線路受損嚴重，影響安全運營，要立即暫停運營，并組織乘客安全撤離。要配合政府相關部門進行搶險救災工作，盡快恢復運營。

3.監(jiān)測預警

要建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，對天氣情況和線路、車站的地質(zhì)進行監(jiān)測，提前發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的問題。比如安裝氣象監(jiān)測設備，實時掌握天氣變化；對隧道、橋梁、高填方路段等進行地質(zhì)監(jiān)測，防止發(fā)生坍塌。一旦監(jiān)測到有風險，要立即發(fā)布預警，并采取相應的安全措施。

4.運營調(diào)整

根據(jù)惡劣天氣或自然災害的影響程度，運營單位要及時調(diào)整運營方案?？赡苄枰{(diào)整列車的運行路線、發(fā)車頻率，或者臨時停運某些線路。調(diào)整方案要確保在保證安全的前提下，盡量減少對乘客出行的影響。調(diào)整后的信息要及時發(fā)布，并且做好乘客解釋工作，避免引起恐慌。

第六章運營突發(fā)事件應急處置

1.突發(fā)事件分類

運營過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件有很多種，比如列車脫軌、火災、停電、有人搗亂、乘客突發(fā)疾病、發(fā)現(xiàn)可疑物品等等。要根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，對突發(fā)事件進行分類，比如分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件。不同的類別，需要的應急響應級別和處置方式也不同。

2.應急處置流程

遇到突發(fā)事件了，要按照既定的流程來處理。首先是要立即報告，發(fā)現(xiàn)事件的人要第一時間向車站站長或者運營控制中心報告。然后是先期處置，車站工作人員要在現(xiàn)場進行處置，比如控制現(xiàn)場、疏散乘客、進行初期救援等等。接著是啟動預案，根據(jù)事件的級別，啟動相應的應急預案，調(diào)動人員、設備進行處置。最后是事件結(jié)束，事件處理完畢后，要評估事件的影響，清理現(xiàn)場，并恢復運營。

3.先期處置措施

在事件發(fā)生的初期，車站工作人員要在確保自身安全的前提下，采取一切可能的措施控制事態(tài)發(fā)展，保護乘客安全。比如發(fā)生火災，要立即啟動消防設備，組織乘客往安全的地方疏散；有人搗亂，要立即制止，并報警；乘客突發(fā)疾病，要立即進行急救，并聯(lián)系急救中心。先期處置做得好，就能為后續(xù)的處置爭取時間，減少損失。

4.應急聯(lián)動

處理突發(fā)事件往往不是運營單位一個部門能完成的，需要和很多其他的部門進行聯(lián)動。比如發(fā)生火災，需要消防部門來滅火；發(fā)生乘客糾紛，需要公安部門來處理；有人突發(fā)疾病，需要急救中心來救治。運營單位要和這些部門建立聯(lián)動機制，制定聯(lián)動預案，明確各自的職責和聯(lián)系方式，確保在事件發(fā)生時能夠快速有效地進行聯(lián)動處置。

第七章安全監(jiān)督檢查

1.監(jiān)督檢查職責

各級交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，還有其他相關部門，都有責任來監(jiān)督城市軌道交通的運營安全。他們要定期或者不定期地對運營單位進行安全檢查，看看他們是不是按照規(guī)定來運營，安全管理制度是不是落實到位，有沒有安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題要及時督促運營單位整改。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容

檢查的內(nèi)容要全面，包括安全責任制建設、安全規(guī)章制度制定、安全教育培訓情況、設備設施的維護保養(yǎng)、應急預案的制定和演練、隱患排查治理等等。還要檢查現(xiàn)場，比如車站、列車里，看看安全標識是不是清楚，安全設備是不是完好，工作人員是不是在按規(guī)定操作。同時也要檢查運營單位的安全記錄，比如檢查記錄、維修記錄、培訓記錄等等。

3.監(jiān)督檢查方式

采取多種方式進行監(jiān)督檢查，比如查閱資料、現(xiàn)場檢查、抽查暗訪等等?？梢越M織專家來進行檢查，利用專業(yè)的設備進行檢查，比如檢測軌道的平整度、檢查信號系統(tǒng)的穩(wěn)定性。還可以邀請媒體進行監(jiān)督，提高運營單位的安全意識。

4.監(jiān)督檢查處理

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要記錄清楚，并且責令運營單位限期整改。運營單位要制定整改方案，明確整改措施、責任人和完成時間，然后認真落實整改。整改完成后，要向監(jiān)督檢查部門報告整改情況，并且請求復查。對于整改不力或者拒不整改的，監(jiān)督檢查部門要依法進行處理，比如責令停產(chǎn)整頓，甚至追究相關人員的責任。

第八章安全事故調(diào)查與處理

1.事故報告

發(fā)生安全事故后，運營單位要第一時間向上級主管部門和相關部門報告。報告要說明事故發(fā)生的時間、地點、情況、已經(jīng)造成的影響等等。報告要真實、準確、及時，不能拖延、隱瞞。如果事故比較嚴重，還要立即組織人員到現(xiàn)場進行勘查，收集證據(jù)。

2.事故調(diào)查

對于發(fā)生的安全事故，要成立調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組通常由政府相關部門牽頭，也可以邀請專家、法律人士等參加。調(diào)查組要查明事故發(fā)生的原因，是哪個環(huán)節(jié)出了問題，是人為操作失誤、設備故障，還是管理不到位等等。調(diào)查要客觀公正，實事求是，不能偏袒任何一方。

3.事故處理

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，要依法對相關責任單位和責任人進行處理。該罰款的罰款，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該追究法律責任的要移交司法機關處理。處理要公平公正，既要追究責任，也要吸取教訓。處理結(jié)果要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

4.事故教訓

安全事故的發(fā)生，雖然不幸，但也給我們提供了寶貴的教訓。事故調(diào)查結(jié)束后，要總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析事故暴露出的問題，是規(guī)章制度不完善，還是操作規(guī)程不合理，或者是安全意識不到位等等。然后要針對這些問題，采取措施進行整改，防止類似的事故再次發(fā)生。要建立事故檔案，作為安全培訓教育的素材，提醒所有人員時刻繃緊安全這根弦。

第九章法律責任

1.運營單位責任

城市軌道交通運營單位是安全生產(chǎn)的第一責任人，如果違反了本辦法的規(guī)定，沒有盡到安全管理的責任，導致發(fā)生安全事故的，要承擔相應的法律責任。可能面臨行政處罰，比如罰款、責令停產(chǎn)整頓等等。如果事故造成了嚴重的后果，還可能構(gòu)成犯罪，要依法追究相關責任人的刑事責任。

2.從業(yè)人員責任

運營單位的從業(yè)人員，如果違反操作規(guī)程，違章作業(yè)，造成安全事故的，也要承擔相應的責任。根據(jù)情節(jié)的嚴重程度，可能會受到行政處分、經(jīng)濟處罰，甚至被追究刑事責任。對于玩忽職守、不履行職責的，也要進行相應的處理。

3.其他責任

提供設備設施的單位，如果提供的設備設施不符合安全標準，導致事故發(fā)生的，也要承擔相應的責任。相關部門如果監(jiān)管不到位，導致事故發(fā)生的，也要追究其監(jiān)管責任?？傊l有過錯，就要承擔相應的責任。

4.賠償責任

如果安全事故造成了乘客或者其他人的人身傷害或者財產(chǎn)損失，運營單位要依法承擔賠償責任。賠償?shù)姆秶蜆藴室凑諊矣嘘P規(guī)定執(zhí)行。運營單位要建立應急救助基金，以便在發(fā)生事故時能夠及時對受害者進行救助。

第十章附則

1.術(shù)語定義

本辦法里面用的一些專業(yè)詞語，比如“城市軌道交通”、“運營單位”、“從業(yè)人員”、“突發(fā)事件”等等，都有具體的意思。為了讓大家理解一致，這里對這些術(shù)語進行了定義。比如，“城市軌道交通”就是指地鐵、輕軌這些在城市的地下或者地上跑的軌道交通