醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理辦法蘇州總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動，提高醫(yī)師素質(zhì)，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蘇州實際情況，制定本實施細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于在蘇州行政區(qū)域內(nèi)依法取得醫(yī)師資格，經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，從事醫(yī)療、預(yù)防、保健等活動的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員?；驹瓌t醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理遵循依法、公正、公開、便民的原則，保障醫(yī)師合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)師合理流動，提高醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)師資格考試與注冊考試組織蘇州衛(wèi)生健康行政部門按照國家醫(yī)師資格考試委員會的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本地區(qū)醫(yī)師資格考試的組織實施工作。嚴(yán)格按照考試大綱和相關(guān)規(guī)定，確?？荚嚨墓健⒐?、公開。資格認(rèn)定符合醫(yī)師資格考試報名條件的人員，通過相應(yīng)類別的醫(yī)師資格考試后，方可獲得醫(yī)師資格。醫(yī)師資格證書由國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一印制。注冊條件取得醫(yī)師資格的人員，申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.遵守國家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和醫(yī)療道德規(guī)范；3.身體健康，能夠勝任相關(guān)醫(yī)療工作；4.未受到吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；5.重新申請注冊的，應(yīng)當(dāng)接受省級以上衛(wèi)生健康行政部門指定機(jī)構(gòu)或組織的培訓(xùn)，并考核合格；6.有下列情形之一的，不予注冊：不具有完全民事行為能力的；因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；甲類、乙類傳染病傳染期、精神疾病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的；重新申請注冊，經(jīng)考核不合格的；在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的；被查實曾使用偽造醫(yī)師資格或者冒名使用他人醫(yī)師資格進(jìn)行注冊的；國家衛(wèi)生健康委規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。注冊程序1.醫(yī)師申請執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表；近6個月2寸白底免冠正面半身照片；醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明；省級以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。獲得醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊者、中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上或者本辦法規(guī)定不予注冊的情形消失的醫(yī)師申請注冊時，還應(yīng)當(dāng)提交在省級以上衛(wèi)生健康行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受連續(xù)6個月以上的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格的證明。2.注冊機(jī)關(guān)收到注冊申請后，對申請人提交的材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊，發(fā)給《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍。執(zhí)業(yè)地點是指醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱；執(zhí)業(yè)類別是指臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公共衛(wèi)生；執(zhí)業(yè)范圍是指醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健活動中從事的與其執(zhí)業(yè)能力相適應(yīng)的專業(yè)。執(zhí)業(yè)規(guī)則執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)地點和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)通過國家醫(yī)師管理信息系統(tǒng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請及省級以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。2.醫(yī)師在兩個以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以一個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，履行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。3.醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。醫(yī)師不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。醫(yī)師不得拒絕急救處置。醫(yī)療行為規(guī)范1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范，樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意。3.醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。除正當(dāng)診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。培訓(xùn)與考核1.蘇州衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計劃，對醫(yī)師進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，提高醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平。醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本機(jī)構(gòu)醫(yī)師參加培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。2.醫(yī)師定期考核是指受縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門委托的機(jī)構(gòu)或組織按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德進(jìn)行的考核。醫(yī)師定期考核每兩年為一個周期?？己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定。3.對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生健康行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進(jìn)行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.蘇州衛(wèi)生健康行政部門依法對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：檢查醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的持有、使用情況；檢查醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動是否符合規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)地點；檢查醫(yī)師遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)范的情況；檢查醫(yī)師履行醫(yī)師職責(zé)、廉潔行醫(yī)的情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2.衛(wèi)生健康行政部門可以委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)師協(xié)會等對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查、評估。受委托的機(jī)構(gòu)或者組織應(yīng)當(dāng)按照委托機(jī)關(guān)的要求，依法對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時報告檢查結(jié)果。投訴舉報處理1.設(shè)立醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動投訴舉報渠道，接受社會公眾對醫(yī)師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的投訴舉報。投訴舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項的具體內(nèi)容和相關(guān)證明材料等。2.衛(wèi)生健康行政部門收到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。對于查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。行政處罰1.醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的；造成醫(yī)療責(zé)任事故的；未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療的；泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳