關(guān)于九小場所管理辦法一、總則（一）目的為加強九小場所的安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)、治安等事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的九小場所，包括但不限于小商場、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等具有一定規(guī)模和人員聚集性的小型經(jīng)營場所。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，強化安全防范措施，確保九小場所的安全運營。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強對九小場所的日常監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，預(yù)防各類事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、社會和單位的作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，共同做好九小場所的管理工作。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范九小場所的經(jīng)營行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、場所基本要求（一）建筑安全1.九小場所的建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求，不得使用易燃、可燃材料進(jìn)行裝修。2.建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，不得擅自改變建筑的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局和防火分隔。3.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道的寬度應(yīng)符合規(guī)定要求，安全出口的數(shù)量應(yīng)滿足人員疏散的需要。（二）消防設(shè)施1.按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保其性能符合要求。同時，應(yīng)建立消防設(shè)施和器材的管理檔案，記錄其配置、維護(hù)、檢測等情況。3.消防設(shè)施和器材的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得遮擋、挪用或損壞。（三）電氣安全1.電氣線路應(yīng)符合安全要求，不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線。2.電氣設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。3.嚴(yán)禁在九小場所內(nèi)使用大功率電器設(shè)備，如電爐、熱得快等，如需使用特殊電器設(shè)備，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。（四）燃?xì)獍踩?.使用燃?xì)獾木判鏊?，?yīng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并確保其正常運行。2.燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，不得擅自改動燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。3.燃?xì)馐褂猛戤吅?，?yīng)及時關(guān)閉燃?xì)忾y門，確保安全。同時，應(yīng)加強對燃?xì)獠僮魅藛T的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。三、經(jīng)營管理要求（一）證照齊全1.九小場所應(yīng)依法辦理相關(guān)證照，如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證、特種行業(yè)許可證等，確保合法經(jīng)營。2.證照應(yīng)懸掛在場所顯著位置，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）人員管理1.九小場所應(yīng)建立健全人員管理制度，加強對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識和技能，熟悉本場所的安全操作規(guī)程。2.應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，應(yīng)建立從業(yè)人員的培訓(xùn)檔案，記錄其培訓(xùn)情況。3.九小場所應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識和技能，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）經(jīng)營秩序1.九小場所應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.不得在場所內(nèi)進(jìn)行賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，不得播放、出售、傳播淫穢物品。3.應(yīng)加強對場所內(nèi)的治安管理，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告。四、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.消防部門：負(fù)責(zé)對九小場所的消防設(shè)施、器材配備、疏散通道、安全出口等消防安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。2.公安部門：負(fù)責(zé)對九小場所的治安管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處治安違法行為，維護(hù)場所內(nèi)的治安秩序。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對九小場所的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、特種設(shè)備安全等經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對九小場所的其他相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，共同做好九小場所的管理工作。（二）檢查方式1.日常檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對九小場所進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。日常檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，各相關(guān)部門可組織開展專項檢查，對特定領(lǐng)域或特定類型的九小場所進(jìn)行集中檢查。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求。3.聯(lián)合檢查：針對一些重大安全隱患或復(fù)雜問題，各相關(guān)部門可聯(lián)合開展檢查，形成工作合力，共同解決問題。聯(lián)合檢查應(yīng)建立健全工作機制，明確各部門的職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，確保檢查工作順利進(jìn)行。（三）檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施：檢查消防設(shè)施和器材的配備、完好有效情況，疏散通道、安全出口的暢通情況，消防控制室的值班情況等。2.電氣安全：檢查電氣線路的敷設(shè)、電氣設(shè)備的使用情況，是否存在私拉亂接電線、使用不合格電氣設(shè)備等問題。3.燃?xì)獍踩簷z查燃?xì)夤艿?、閥門的安裝、使用情況，可燃?xì)怏w報警裝置的運行情況，燃?xì)獠僮魅藛T的持證上崗情況等。4.經(jīng)營資質(zhì)：檢查九小場所的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證等證照的辦理情況，是否存在無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營等問題。5.人員管理：檢查從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況，安全管理制度的建立和落實情況，安全管理人員的配備情況等。6.經(jīng)營秩序：檢查場所內(nèi)是否存在違法違規(guī)經(jīng)營活動，是否遵守社會公德等情況。（四）隱患整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令九小場所限期整改。整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.九小場所應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，確保安全隱患及時消除。整改完成后，應(yīng)向相關(guān)部門提交整改報告，申請復(fù)查。3.相關(guān)部門應(yīng)及時對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的九小場所，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.九小場所應(yīng)根據(jù)本場所的特點和實際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等事故的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練，確保從業(yè)人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急救援物資配備1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、滅火器具、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其完好有效。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)存放在指定位置，便于取用。同時，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能符合要求。（三）應(yīng)急演練1.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報警、疏散逃生、滅火撲救、急救處置等環(huán)節(jié)。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行修訂和完善。同時，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識。（四）事故報告與處理1.九小場所發(fā)生事故后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告，并積極組織開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.九小場所違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未依法辦理相關(guān)證照，擅自經(jīng)營的；消防設(shè)施、器材配備不符合要求，或未保持完好有效的；疏散通道、安全出口堵塞，或未保持暢通無阻的；私拉亂接電線，使用不合格電氣設(shè)備的；未安裝可燃?xì)怏w報警裝置，或燃?xì)馐褂貌环习踩蟮?；未建立健全安全管理制度，或未落實安全管理措施的；從業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)，或不具備相應(yīng)安全知識和技能的；存在違法違規(guī)經(jīng)營活動，或違反社會公德的。2.對違反本管理辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對違反本管理辦法規(guī)定的九小場所，相