北京供熱溫度管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京供熱溫度管理，保障供熱質(zhì)量，維護(hù)熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位以及使用集中供熱的熱用戶。（三）基本原則1.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)。2.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用熱計(jì)量方式，及時(shí)足額繳納熱費(fèi)，合理使用供熱設(shè)施。3.政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱溫度的監(jiān)督管理，保障供熱市場(chǎng)的正常秩序。二、供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)在正常天氣條件下，供熱期間居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)保持在18℃±2℃。對(duì)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證供熱質(zhì)量，確保室內(nèi)溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）溫度檢測(cè)要求1.供熱單位應(yīng)當(dāng)配備必要的溫度檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)供熱區(qū)域內(nèi)的溫度進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，并至少保存一個(gè)采暖期。2.熱用戶可以自行使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的溫度計(jì)量器具，對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行檢測(cè)。三、供熱設(shè)施管理（一）供熱單位的設(shè)施維護(hù)責(zé)任1.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保供熱設(shè)施的正常運(yùn)行。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全供熱設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)流程，及時(shí)處理供熱設(shè)施故障和隱患。（二）熱用戶的設(shè)施保護(hù)義務(wù)1.熱用戶應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施，不得擅自改動(dòng)、拆除、損壞供熱設(shè)施。2.因熱用戶原因造成供熱設(shè)施損壞的，熱用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用，并賠償供熱單位因此遭受的損失。四、溫度投訴與處理（一）投訴渠道1.熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過(guò)以下方式向供熱單位投訴：撥打供熱單位的服務(wù)熱線電話；登錄供熱單位的官方網(wǎng)站或手機(jī)APP進(jìn)行投訴；直接到供熱單位的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行投訴。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)熱線電話、投訴郵箱等投訴渠道，并安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和處理投訴。（二）投訴處理流程1.供熱單位接到熱用戶投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄投訴內(nèi)容，并在24小時(shí)內(nèi)安排工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。2.工作人員到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)使用合格的溫度計(jì)量器具對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱用戶簽字確認(rèn)。3.如檢測(cè)結(jié)果顯示室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保室內(nèi)溫度盡快達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。整改措施應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施完畢。4.供熱單位應(yīng)當(dāng)在處理投訴后的3個(gè)工作日內(nèi)，將投訴處理結(jié)果反饋給熱用戶。如熱用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意，可以向供熱管理部門(mén)投訴。（三）供熱管理部門(mén)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)1.供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位投訴處理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)投訴處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供熱過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.供熱管理部門(mén)在接到熱用戶對(duì)供熱單位投訴處理結(jié)果不滿意的投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并協(xié)調(diào)供熱單位和熱用戶妥善解決問(wèn)題。五、計(jì)量與收費(fèi)管理（一）計(jì)量方式1.供熱計(jì)量應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，采用熱量表計(jì)量或者按照供熱面積計(jì)量的方式進(jìn)行。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量收費(fèi)的規(guī)定，與熱用戶簽訂供熱計(jì)量合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供熱計(jì)量收費(fèi)由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分組成。基本熱價(jià)按照建筑面積征收，計(jì)量熱價(jià)按照用熱量征收。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，向熱用戶收取熱費(fèi)。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（三）熱費(fèi)結(jié)算1.供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量收費(fèi)的規(guī)定，定期與熱用戶進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算。結(jié)算周期不得超過(guò)一個(gè)采暖期。2.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量合同約定的時(shí)間和方式，及時(shí)足額繳納熱費(fèi)。逾期未繳納的，供熱單位可以按照合同約定收取違約金。六、監(jiān)督檢查（一）供熱管理部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)1.供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量、設(shè)施管理、溫度投訴處理、計(jì)量與收費(fèi)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.供熱管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供熱單位是否按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范提供供熱服務(wù)；2.供熱單位的供熱設(shè)施是否正常運(yùn)行，維護(hù)管理制度是否健全；3.供熱單位對(duì)熱用戶投訴的處理是否及時(shí)、有效；4.供熱單位的計(jì)量與收費(fèi)管理是否符合規(guī)定。（三）處罰措施1.供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由供熱管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范提供供熱服務(wù)的；供熱設(shè)施未正常運(yùn)行，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的；對(duì)熱用戶投訴未及時(shí)處理，造成不良影響的；未按照規(guī)定進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi)的。2.供熱單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，供熱管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)其供熱經(jīng)營(yíng)許可證。3.熱用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改動(dòng)、拆除、損壞供熱設(shè)施的，由供熱管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款；造成供熱單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在供熱突發(fā)事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。2.供熱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)供熱管理部門(mén)備案。（二）應(yīng)急處置措施1.在供熱期間，如發(fā)生供熱突發(fā)事故，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供熱。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱管理部門(mén)報(bào)告事故情況，并配合供熱管理部門(mén)做好事故調(diào)查和處理工作。3.