農(nóng)村房屋分隔管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村房屋分隔管理，規(guī)范農(nóng)村房屋使用行為，保障農(nóng)村房屋安全，改善農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋的分隔管理活動(dòng)。農(nóng)村房屋包括農(nóng)村村民自建住宅、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地房屋以及其他依法依規(guī)建設(shè)的農(nóng)村房屋。（三）基本原則1.安全第一原則農(nóng)村房屋分隔應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全，不得因分隔而降低房屋整體安全性，滿足防火、防災(zāi)等安全要求。2.合法合規(guī)原則房屋分隔必須符合國(guó)家法律法規(guī)、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變房屋用途、違反規(guī)劃許可等。3.合理利用原則在保障安全和合法的前提下，合理利用房屋空間，提高房屋使用效率，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。4.公眾參與原則鼓勵(lì)農(nóng)村居民參與房屋分隔管理，充分聽取村民意見，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋分隔的日常管理工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)開展相關(guān)工作，對(duì)農(nóng)村房屋分隔行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農(nóng)村房屋分隔管理工作，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)村民規(guī)范房屋分隔行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)分隔行為。3.相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全方面的技術(shù)審查，提供房屋結(jié)構(gòu)安全方面的技術(shù)支持和指導(dǎo)。自然資源部門：負(fù)責(zé)審查房屋分隔是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法查處涉及土地違法的房屋分隔行為。消防救援部門：負(fù)責(zé)審查房屋分隔是否符合消防安全要求，依法查處涉及消防安全違法的房屋分隔行為。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋分隔管理的相關(guān)工作。二、房屋分隔規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求（一）規(guī)劃要求1.農(nóng)村房屋分隔應(yīng)符合村莊規(guī)劃要求，不得破壞村莊整體布局和風(fēng)貌。新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃許可中明確房屋分隔的相關(guān)要求。2.合理確定房屋的功能分區(qū)，避免不同功能區(qū)域相互干擾。居住區(qū)域應(yīng)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存等區(qū)域有效分隔，保障居住安全。（二）設(shè)計(jì)要求1.房屋分隔設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，確保設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.分隔墻體應(yīng)采用符合安全要求的建筑材料，確保墻體的穩(wěn)定性和承載能力。嚴(yán)禁使用易燃、可燃材料進(jìn)行分隔。3.分隔后的房屋應(yīng)保證通風(fēng)、采光良好，滿足居住者的基本生活需求。4.對(duì)于有特殊使用功能要求的房屋分隔，如設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域等，應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保滿足防火、防潮、防蟲等要求。三、房屋分隔施工管理（一）施工資質(zhì)從事農(nóng)村房屋分隔施工的單位或個(gè)人應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或技能水平。對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的房屋分隔工程，施工單位應(yīng)具有建筑工程施工總承包資質(zhì)或相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。（二）施工方案施工單位應(yīng)根據(jù)房屋設(shè)計(jì)方案編制詳細(xì)的施工方案，明確施工流程、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施等內(nèi)容。施工方案應(yīng)經(jīng)房屋所有權(quán)人或使用人同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。（三）施工質(zhì)量監(jiān)督1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.房屋所有權(quán)人或使用人有權(quán)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。3.相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.在進(jìn)行涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的房屋分隔施工時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)支撐等措施，確保房屋結(jié)構(gòu)安全。嚴(yán)禁在房屋結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況下進(jìn)行分隔施工。四、房屋分隔使用管理（一）用途管理1.農(nóng)村房屋分隔后的用途應(yīng)符合規(guī)劃許可和相關(guān)法律法規(guī)要求，不得擅自改變房屋用途。如需改變房屋用途，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.禁止將農(nóng)村住宅用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品，以及從事其他存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）居住安全管理1.房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)確保分隔后的房屋居住安全，定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.不得在房屋內(nèi)違規(guī)搭建、增加夾層等影響房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。嚴(yán)禁超荷載使用房屋，確保房屋承載能力滿足使用要求。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)保持房屋內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，做好垃圾分類處理，定期清理房屋周邊環(huán)境。2.嚴(yán)禁在房屋內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，防止影響居住環(huán)境和公共衛(wèi)生。（四）消防安全管理1.房屋分隔應(yīng)符合消防安全要求，確保疏散通道、安全出口暢通。按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。2.不得在房屋內(nèi)私拉亂接電線，違規(guī)使用大功率電器等，防止引發(fā)電氣火災(zāi)。嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口等部位堆放雜物。五、房屋分隔變更與拆除管理（一）變更管理1.農(nóng)村房屋分隔后如需進(jìn)行變更，如改變分隔方式、調(diào)整功能分區(qū)等，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)重新辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.變更后的房屋應(yīng)符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。（二）拆除管理1.因公共利益需要或房屋存在安全隱患等原因，需拆除農(nóng)村房屋分隔部分的，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)按照要求及時(shí)拆除。2.在拆除房屋分隔部分時(shí)，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保拆除過程安全有序。拆除后的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，保持周邊環(huán)境整潔。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋分隔情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)分隔行為。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋分隔的聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查。3.村民委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)本村內(nèi)農(nóng)村房屋分隔情況進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)行農(nóng)村房屋分隔，不符合規(guī)劃許可、結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.因房屋分隔導(dǎo)致房屋存在安全隱患，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成