農(nóng)村建筑污水管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村建筑污水管理，防治水污染，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規(guī)，結合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)各類建筑（包括住宅、公共建筑等）產(chǎn)生的污水排放、處理及相關管理活動。（三）基本原則1.預防為主，防治結合強化源頭控制，減少污水產(chǎn)生量，同時加強污水處理設施建設與運行管理，確保污水達標排放。2.因地制宜，分類指導根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的地理、經(jīng)濟、人口等特點，采取適宜的污水管理模式和技術措施。3.政府主導，社會參與明確政府在農(nóng)村建筑污水管理中的主導責任，鼓勵社會力量參與污水治理設施建設、運營及監(jiān)督。4.綜合利用，循環(huán)發(fā)展注重污水的資源化利用，實現(xiàn)污水的減量化、無害化和資源化，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。二、污水排放管理（一）排放要求1.農(nóng)村建筑污水排放應符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準。嚴禁向水體直接排放未經(jīng)處理的糞便污水、餐飲污水等。2.新建、改建、擴建農(nóng)村建筑時，應同時設計、建設配套的污水處理設施，確保污水達標排放。3.現(xiàn)有農(nóng)村建筑未配套污水處理設施的，應限期建設或采取有效的污水收集、處理措施。（二）排放方式1.優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理的方式。對于靠近城鎮(zhèn)且具備接入條件的農(nóng)村地區(qū)，應積極推進污水管網(wǎng)延伸工程，將農(nóng)村建筑污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠。2.對于不具備接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)條件的農(nóng)村地區(qū)，可根據(jù)實際情況選擇分散式污水處理設施處理達標后排放或用于農(nóng)田灌溉等資源化利用途徑。3.鼓勵采用生態(tài)化污水處理技術，如人工濕地、生物濾池等，實現(xiàn)污水的自然凈化和循環(huán)利用。（三）排放監(jiān)測1.縣級以上環(huán)境保護部門應加強對農(nóng)村建筑污水排放的監(jiān)測，定期或不定期開展水質監(jiān)測工作，確保污水達標排放。2.農(nóng)村建筑所有者或使用者應配合環(huán)境保護部門的監(jiān)測工作，如實提供相關信息和水樣。3.對于監(jiān)測不達標的污水排放行為，應依法責令限期整改，整改仍不達標的，依法予以處罰。三、污水處理設施建設與管理（一）設施建設1.各地應根據(jù)農(nóng)村人口分布、污水產(chǎn)生量等因素，科學規(guī)劃農(nóng)村污水處理設施布局，合理確定污水處理設施的建設規(guī)模和處理工藝。2.農(nóng)村污水處理設施建設應嚴格按照相關設計規(guī)范和標準進行，確保設施質量和運行效果。3.在污水處理設施建設過程中，應注重節(jié)約用地、降低成本，選擇經(jīng)濟適用、技術成熟的處理工藝和設備。（二）設施運營1.農(nóng)村污水處理設施的運營主體應具備相應的資質和能力，確保設施正常運行。2.運營主體應建立健全設施運行管理制度，制定操作規(guī)程，明確崗位職責，加強設施的日常維護和管理。3.定期對污水處理設施進行巡查、檢修和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和解決設施運行中存在的問題，確保設施穩(wěn)定運行，達標排放。（三）設施維護1.農(nóng)村污水處理設施的維護費用應納入當?shù)刎斦A算或通過合理的收費機制予以保障。2.運營主體應建立設施維護檔案，記錄設施維護情況、維修更換部件等信息。3.鼓勵采用市場化運營模式，通過公開招標等方式選擇專業(yè)的運營維護單位，提高設施維護管理水平。四、資金保障（一）財政支持1.各級政府應加大對農(nóng)村建筑污水管理的財政投入，設立專項基金，用于農(nóng)村污水處理設施建設、運營補貼、監(jiān)測監(jiān)管等方面。2.財政資金應重點支持貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)等農(nóng)村建筑污水治理工作，確保農(nóng)村居民的基本生活環(huán)境質量。（二）社會資本參與1.鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作等方式參與農(nóng)村污水處理設施建設和運營。2.各地應制定相關優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、土地使用優(yōu)惠等，吸引社會資本投入農(nóng)村建筑污水治理領域。3.建立健全社會資本參與農(nóng)村建筑污水治理的回報機制，保障社會資本的合法權益。（三）收費制度1.可根據(jù)實際情況，探索建立農(nóng)村建筑污水收費制度，按照“誰污染、誰付費”的原則，向農(nóng)村建筑所有者或使用者收取污水處理費用。2.污水處理收費標準應根據(jù)污水處理成本、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素合理確定，并適時調整。3.收取的污水處理費用應專項用于農(nóng)村污水處理設施的建設、運營和維護，不得挪作他用。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.縣級以上環(huán)境保護部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建筑污水管理的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。2.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、水利等部門按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)村建筑污水管理相關工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建筑污水管理工作的組織領導，明確專人負責，落實具體管理措施。（二）監(jiān)督檢查1.各級監(jiān)管部門應定期對農(nóng)村建筑污水排放、污水處理設施建設與運行等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括污水排放是否達標、污水處理設施是否正常運行、維護管理是否到位等。3.監(jiān)管部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測水質等方式進行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應予以配合。（三）違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的污水排放、污水處理設施建設與運行等違法行為，由縣級以上環(huán)境保護部門或其他相關部門依法予以處罰。2.對造成農(nóng)村水污染事故的單位和個人，應依法追究其法律責任，并責令其采取措施消除污染危害。3.建立健全農(nóng)村建筑污水管理違法行為舉報制度，鼓勵公眾對違法行為進行舉報，對經(jīng)查實的舉報給予舉報人適當獎勵。六、技術支持與培訓（一）技術推廣1.各級政府應加大對農(nóng)村建筑污水治理先進技術、工藝和設備的推廣力度，組織開展技術交流與合作。2.建立農(nóng)村建筑污水治理技術示范基地，展示和推廣成熟可靠的治理技術和模式，為農(nóng)村地區(qū)提供借鑒。3.鼓勵科研機構、企業(yè)等開展農(nóng)村建筑污水治理技術研發(fā)，提高治理技術水平。（二）技術指導1.相關部門應組建農(nóng)村建筑污水治理技術指導團隊，為農(nóng)村污水處理設施建設、運營提供技術指導和咨詢服務。2.技術指導團隊應深入農(nóng)村地區(qū)，了解實際情況，幫助解決技術難題，確保污水處理設施正常運行。3.定期組織開展農(nóng)村建筑污水治理技術培訓，提高基層管理人員和技術人員的業(yè)務水平。（三）培訓教育1.加強對農(nóng)村居民的環(huán)保意識教育，通過宣傳、培訓等方式，提高農(nóng)村居民對污水治理重要性的認識，引導其養(yǎng)成良好的用水和排水習慣。2.開展農(nóng)村建筑污水