伊川創(chuàng)業(yè)資金管理辦法總則目的為規(guī)范伊川創(chuàng)業(yè)資金的管理和使用，提高資金使用效益，支持創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)伊川經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于伊川縣內(nèi)使用創(chuàng)業(yè)資金的各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)?；驹瓌t1.公開(kāi)透明原則：創(chuàng)業(yè)資金的申請(qǐng)、審批、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.?？顚Ｓ迷瓌t：創(chuàng)業(yè)資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，確保資金投入能夠產(chǎn)生實(shí)際的創(chuàng)業(yè)成果和經(jīng)濟(jì)效益。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：在支持創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。資金來(lái)源與管理機(jī)構(gòu)資金來(lái)源伊川創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、基金收益等。管理機(jī)構(gòu)成立伊川創(chuàng)業(yè)資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理等工作。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。同時(shí)，設(shè)立專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和評(píng)估。資金申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件1.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具有伊川縣戶籍或在伊川縣注冊(cè)登記的企業(yè)。2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和伊川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，具有創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景。3.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備一定的創(chuàng)業(yè)能力和資金自籌能力。申請(qǐng)材料1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、商業(yè)模式、營(yíng)銷策略、財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容。2.創(chuàng)業(yè)者身份證明材料，如身份證、戶口本等。3.企業(yè)注冊(cè)登記證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。5.資金使用計(jì)劃。6.其他相關(guān)證明材料。審批流程1.創(chuàng)業(yè)者向管委會(huì)辦公室提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料。2.管委會(huì)辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的提交專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。3.專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。4.管委會(huì)根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審批，審批結(jié)果在伊川縣政府網(wǎng)站等媒體上公示。5.公示無(wú)異議的，管委會(huì)下達(dá)創(chuàng)業(yè)資金批復(fù)文件，并與創(chuàng)業(yè)者簽訂資金使用協(xié)議。資金使用使用范圍創(chuàng)業(yè)資金主要用于以下方面：1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、原材料采購(gòu)等。2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金，用于日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用，包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。4.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣費(fèi)用，包括廣告宣傳、參加展會(huì)等。5.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用，包括創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)、員工培訓(xùn)等。6.其他與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。使用方式1.直接資助：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，管委會(huì)直接給予一定金額的資金資助。2.貸款貼息：對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的銀行貸款給予一定比例的貼息支持。3.風(fēng)險(xiǎn)投資：管委會(huì)通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。使用管理1.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)按照資金使用協(xié)議的約定，嚴(yán)格使用創(chuàng)業(yè)資金，不得擅自改變資金用途。2.管委會(huì)辦公室應(yīng)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。3.創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，定期向管委會(huì)辦公室報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。資金監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制1.管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)。3.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向管委會(huì)辦公室舉報(bào)?？?jī)效評(píng)價(jià)1.管委會(huì)辦公室應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)創(chuàng)業(yè)資金分配、項(xiàng)目審批等的重要依據(jù)。3.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，管委會(huì)將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的，管委會(huì)將采取限期整改、收回資金等措施。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨市場(chǎng)需求變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等風(fēng)險(xiǎn)。2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)可能存在失敗、技術(shù)落后等風(fēng)險(xiǎn)。3.管理風(fēng)險(xiǎn)：創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理水平可能影響企業(yè)的發(fā)展，存在管理不善、決策失誤等風(fēng)險(xiǎn)。4.資金風(fēng)險(xiǎn)：創(chuàng)業(yè)資金可能存在使用不當(dāng)、資金鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.管委會(huì)辦公室應(yīng)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)水平、管理能力、資金狀況等因素。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力。2.針對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。3.針對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理，引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，提高管理水平。4.針對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)，管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管，合理安排資金使用，確保資金鏈安全。同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)拓寬融資渠道，增加資金來(lái)源。退出機(jī)制正常退出1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成約定目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效益的，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)按照資金使用協(xié)議的約定，及時(shí)歸還創(chuàng)業(yè)資金。2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功上市或被其他企業(yè)收購(gòu)的，創(chuàng)業(yè)資金可按照約定的方式退出。非正常退出1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)按照資金使用協(xié)議的約定，退還已使用的創(chuàng)業(yè)資金，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)出