云南加固機構(gòu)管理辦法總則制定目的為加強云南加固機構(gòu)的管理，規(guī)范加固市場秩序，保證加固工程質(zhì)量和安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)加固行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事各類建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施等加固工程業(yè)務(wù)的加固機構(gòu)及其相關(guān)活動的管理。基本原則加固機構(gòu)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)公正、誠實守信、服務(wù)社會的原則。鼓勵加固機構(gòu)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高加固工程質(zhì)量和技術(shù)水平，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。機構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.有符合國家規(guī)定的注冊資本。2.有與從事的加固業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師、建筑工程師等，且專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.有固定的經(jīng)營場所和必要的技術(shù)裝備，能滿足加固工程業(yè)務(wù)開展的需要。4.有健全的質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等內(nèi)部管理制度。資質(zhì)申請與審批1.加固機構(gòu)申請資質(zhì)，應(yīng)向所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門提交相關(guān)材料，包括申請書、人員資質(zhì)證明、業(yè)績證明、技術(shù)裝備清單、管理制度文件等。2.建設(shè)行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，初審合格后報上級建設(shè)行政主管部門審批。審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定，并向社會公布。資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍1.加固機構(gòu)資質(zhì)分為不同等級，等級劃分依據(jù)機構(gòu)的技術(shù)力量、業(yè)績規(guī)模、裝備水平等因素確定。2.不同等級的加固機構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事加固工程業(yè)務(wù)。一級資質(zhì)可承擔(dān)各類建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施等的加固工程；二級資質(zhì)可承擔(dān)中型及以下建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施等的加固工程；三級資質(zhì)可承擔(dān)小型建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施等的加固工程。資質(zhì)延續(xù)與變更1.加固機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事加固業(yè)務(wù)的，應(yīng)在資質(zhì)有效期屆滿前3個月內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請資質(zhì)延續(xù)。原資質(zhì)審批部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。2.加固機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。人員管理人員配備要求1.加固機構(gòu)應(yīng)按照業(yè)務(wù)需求配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的注冊工程師資格，且具有一定年限的加固工程管理經(jīng)驗。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級工程師職稱，熟悉加固工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。質(zhì)量管理人員和安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。人員培訓(xùn)與考核1.加固機構(gòu)應(yīng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)新工藝等。2.對專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等。考核結(jié)果作為人員晉升、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù)。人員檔案管理1.加固機構(gòu)應(yīng)為每位專業(yè)技術(shù)人員建立個人檔案，檔案內(nèi)容包括個人基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等。2.人員檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和使用。人員離職或退休后，其檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理。質(zhì)量管理質(zhì)量管理制度1.加固機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等環(huán)節(jié)，確保加固工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。工程質(zhì)量控制1.加固機構(gòu)在承接加固工程業(yè)務(wù)時，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂質(zhì)量合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。2.加固工程實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)做好質(zhì)量檢驗記錄，包括原材料檢驗、構(gòu)配件檢驗、隱蔽工程驗收、分項分部工程驗收等。3.加固工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗收。驗收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，將工程竣工驗收報告等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對加固工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對加固機構(gòu)的質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。2.加固機構(gòu)應(yīng)積極配合建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時整改，整改完成后報建設(shè)行政主管部門復(fù)查。安全管理安全管理制度1.加固機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各部門和人員的安全職責(zé)。2.安全管理制度應(yīng)包括安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，確保加固工程施工過程中的安全。安全教育培訓(xùn)1.加固機構(gòu)應(yīng)定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。安全檢查與隱患排查1.加固機構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。安全檢查應(yīng)做到全面、細(xì)致，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。整改應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時有效治理。安全事故應(yīng)急管理1.加固機構(gòu)應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護意識。發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門報告。檔案管理檔案管理制度1.加固機構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，明確檔案管理的職責(zé)分工、檔案收集、整理、歸檔、保管、查閱等流程。2.檔案管理制度應(yīng)確保檔案的真實性、完整性和保密性，為加固工程的質(zhì)量追溯、技術(shù)總結(jié)、經(jīng)驗借鑒等提供依據(jù)。檔案分類與歸檔1.加固機構(gòu)檔案應(yīng)分為工程檔案、技術(shù)檔案、人員檔案、設(shè)備檔案、財務(wù)檔案等類別。2.工程檔案應(yīng)包括工程合同、設(shè)計文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、竣工驗收報告等；技術(shù)檔案應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)交底、技術(shù)總結(jié)、科研成果等；人員檔案應(yīng)包括員工個人基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等；設(shè)備檔案應(yīng)包括設(shè)備購置合同、設(shè)備清單、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維護保養(yǎng)記錄等；財務(wù)檔案應(yīng)包括財務(wù)報表、會計憑證、審計報告等。檔案保管與查閱1.檔案應(yīng)妥善保管，存放地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。檔案應(yīng)按照類別和時間順序進(jìn)行整理歸檔，便于查閱和管理。2.查閱檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、銷毀、轉(zhuǎn)借檔案。對涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等重要檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對加固機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理、人員管理、質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等方面。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對加固機構(gòu)的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查方式包括書面檢查、實地檢查、專項檢查等。建設(shè)行政主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對加固機構(gòu)進(jìn)行抽查，也可針對某一專項工作進(jìn)行專項檢查。2.對資質(zhì)等級較高、業(yè)務(wù)規(guī)模較大、社會信譽較好的加固機構(gòu)，監(jiān)督檢查頻率可適當(dāng)降低；對資質(zhì)等級較低、業(yè)務(wù)規(guī)模較小、存在違法違規(guī)行為的加固機構(gòu)，監(jiān)督檢查頻率應(yīng)適當(dāng)提高。違法違規(guī)行為處理1.加固機構(gòu)有下列違法違規(guī)行為之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書：未取得資質(zhì)證書擅自從事加固工程業(yè)務(wù)的；超越資質(zhì)等級范圍從事加固工程業(yè)務(wù)的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的；不按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固工程施