代理企業(yè)記賬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)代理企業(yè)記賬業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，保障代理記賬機(jī)構(gòu)及委托單位的合法權(quán)益，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事代理企業(yè)記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理記賬機(jī)構(gòu)”）及其委托的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托單位”）。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則代理記賬機(jī)構(gòu)及委托單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)。2.誠(chéng)信為本原則秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，確保代理記賬業(yè)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.專(zhuān)業(yè)服務(wù)原則代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，提供高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化的記賬服務(wù)。4.保密原則代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)對(duì)委托單位的商業(yè)秘密和財(cái)務(wù)信息予以保密。二、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專(zhuān)職從業(yè)人員不少于3名，且具備會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專(zhuān)職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（二）申請(qǐng)材料1.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專(zhuān)職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的證明材料。4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范，包括財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制制度、檔案管理制度等。（三）審批程序1.申請(qǐng)符合設(shè)立條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料。2.受理審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審查審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。4.決定經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)代理記賬許可證書(shū)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。（四）變更與注銷(xiāo)1.變更代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。2.注銷(xiāo)代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商注銷(xiāo)登記后20日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回代理記賬許可證書(shū)。三、代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（一）基本業(yè)務(wù)1.根據(jù)委托單位提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。2.對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托單位編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托單位負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。（二）其他業(yè)務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托單位的需求，提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)籌劃、工商注冊(cè)、企業(yè)管理咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)。四、委托單位的責(zé)任與義務(wù)（一）責(zé)任1.對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。（二）義務(wù)1.應(yīng)當(dāng)與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.應(yīng)當(dāng)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。3.應(yīng)當(dāng)協(xié)助代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，提供必要的工作條件。4.應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配合代理記賬機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的對(duì)外提供工作。五、代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。2.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。3.對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，予以拒絕。4.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題予以解釋。（二）義務(wù)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法履行職責(zé)。2.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守約定的時(shí)間和質(zhì)量要求。3.對(duì)委托單位提供的原始憑證和其他相關(guān)資料進(jìn)行審核，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。4.定期向委托單位提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)分析和說(shuō)明。5.保守委托單位的商業(yè)秘密和財(cái)務(wù)信息，不得泄露給任何第三方。6.接受財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。六、代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范（一）會(huì)計(jì)核算規(guī)范1.嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，確保其真實(shí)性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性。3.按照規(guī)定的記賬方法和程序進(jìn)行記賬，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。4.定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚。（二）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，確保財(cái)務(wù)資產(chǎn)的安全完整。4.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，按照規(guī)定的期限和要求保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。（三）業(yè)務(wù)流程規(guī)范1.簽訂委托合同與委托單位簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.接收原始憑證定期接收委托單位提供的原始憑證，并進(jìn)行初步審核。3.會(huì)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。4.財(cái)務(wù)審核對(duì)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核，確保其準(zhǔn)確性和合規(guī)性。5.納稅申報(bào)按照稅法規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行納稅申報(bào)。6.財(cái)務(wù)反饋定期向委托單位反饋財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，提供必要的財(cái)務(wù)分析和建議。（四）內(nèi)部控制制度1.建立健全內(nèi)部控制制度，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。3.定期對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（五）檔案管理制度1.建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，明確檔案的保管期限、保管地點(diǎn)和查閱手續(xù)。2.對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料進(jìn)行分類(lèi)整理、裝訂成冊(cè)，并按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，未經(jīng)委托單位書(shū)面同意，不得向任何第三方提供會(huì)計(jì)檔案。七、監(jiān)督檢查（一）財(cái)政部門(mén)監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：代理記賬機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件情況；代理記賬業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；代理記賬機(jī)構(gòu)遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章情況；代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。2.財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；詢(xún)問(wèn)代理記賬機(jī)構(gòu)有關(guān)人員，要求其作出解釋和說(shuō)明；查閱、復(fù)制代理記賬機(jī)構(gòu)與開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，檢查代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的相關(guān)證明文件；檢查代理記賬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料。（二）其他部門(mén)監(jiān)督1.工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.各部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)代理記賬機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將有關(guān)情況通報(bào)財(cái)政部門(mén)。（三）年度備案代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：1.代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表（附表）；2.專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)情況。代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向其所在地的審批機(jī)關(guān)報(bào)送上述材料。（四）公示與公告1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)以及注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)情況予以公告。2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所的顯著位置公示代理記賬許可證書(shū)、從業(yè)人員基本情況、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。八、法律責(zé)任（一）代理記賬機(jī)構(gòu)違法責(zé)任代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正，拒不改正的，將其列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會(huì)公示。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益的，由縣級(jí)以上人民政