云南人防資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云南省人民防空工程建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范人民防空工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)行為，提高人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事人民防空工程建設(shè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。（三）基本原則人民防空工程建設(shè)資質(zhì)管理遵循依法依規(guī)、公開公正、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、誠(chéng)信自律的原則。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）設(shè)計(jì)資質(zhì)1.分類：人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)：具備承擔(dān)各類人民防空工程設(shè)計(jì)的能力，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配備齊全，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于20%。乙級(jí)：能承擔(dān)中型及以下規(guī)模人民防空工程設(shè)計(jì)，專業(yè)技術(shù)人員配備較合理，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于15%。丙級(jí)：可承擔(dān)小型人民防空工程設(shè)計(jì)，有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于10%。（二）施工資質(zhì)1.分類：人民防空工程施工資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)：企業(yè)具有較強(qiáng)的施工能力和業(yè)績(jī)，擁有與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和施工設(shè)備，近5年承擔(dān)過(guò)不少于2項(xiàng)大型人民防空工程施工任務(wù)。二級(jí)：能承擔(dān)中型人民防空工程施工，專業(yè)技術(shù)人員和施工設(shè)備滿足施工要求，近5年承擔(dān)過(guò)不少于3項(xiàng)中型人民防空工程施工任務(wù)。三級(jí)：可承擔(dān)小型人民防空工程施工，具備基本的施工條件和專業(yè)技術(shù)人員，近5年承擔(dān)過(guò)不少于5項(xiàng)小型人民防空工程施工任務(wù)。（三）監(jiān)理資質(zhì)1.分類：人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)：監(jiān)理單位具有較高的管理水平和專業(yè)能力，擁有豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的監(jiān)理人員，能承擔(dān)各類人民防空工程監(jiān)理任務(wù)，注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于15人，其中具有人民防空專業(yè)監(jiān)理工程師資格的不少于10人。乙級(jí)：可承擔(dān)中型及以下規(guī)模人民防空工程監(jiān)理，監(jiān)理人員配備合理，注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于10人，其中具有人民防空專業(yè)監(jiān)理工程師資格的不少于6人。丙級(jí)：能承擔(dān)小型人民防空工程監(jiān)理，有一定數(shù)量的監(jiān)理人員，注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于5人，其中具有人民防空專業(yè)監(jiān)理工程師資格的不少于3人。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)條件具有獨(dú)立法人資格。符合相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、職稱結(jié)構(gòu)、業(yè)績(jī)等。有完善的質(zhì)量管理體系。2.施工資質(zhì)申請(qǐng)條件具備獨(dú)立法人資格且具有安全生產(chǎn)許可證。滿足相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如人員配備、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等。企業(yè)信譽(yù)良好，近3年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量安全事故。3.監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)條件具有獨(dú)立法人資格。符合相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，包括監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、監(jiān)理業(yè)績(jī)等。有健全的監(jiān)理管理制度。（二）申請(qǐng)材料1.設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)材料資質(zhì)申請(qǐng)表。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、注冊(cè)證書復(fù)印件。質(zhì)量管理體系文件。業(yè)績(jī)證明材料（合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）。2.施工資質(zhì)申請(qǐng)材料資質(zhì)申請(qǐng)表。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。人員資質(zhì)證書復(fù)印件。工程業(yè)績(jī)證明材料。技術(shù)裝備清單。3.監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)材料資質(zhì)申請(qǐng)表。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。監(jiān)理人員資質(zhì)證書復(fù)印件。監(jiān)理管理制度文件。監(jiān)理業(yè)績(jī)證明材料。（三）審批程序1.企業(yè)向所在地縣級(jí)以上人民防空主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)人民防空主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)市級(jí)人民防空主管部門。3.市級(jí)人民防空主管部門對(duì)初審意見和申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核合格的報(bào)省級(jí)人民防空主管部門。4.省級(jí)人民防空主管部門組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審批。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。四、資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)核查（一）年檢1.人民防空工程建設(shè)資質(zhì)年檢每年進(jìn)行一次。2.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年檢材料，包括年度工作報(bào)告、業(yè)績(jī)證明、人員變動(dòng)情況等。3.年檢內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求、人員配備是否滿足規(guī)定、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況等。4.年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。對(duì)年檢合格的企業(yè)，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；對(duì)基本合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格的企業(yè)，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。（二）動(dòng)態(tài)核查1.人民防空主管部門不定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。2.核查內(nèi)容包括企業(yè)實(shí)際人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備等是否與資質(zhì)證書登記內(nèi)容相符。3.發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)情況的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，按照年檢不合格處理。五、資質(zhì)變更與注銷（一）變更1.企業(yè)資質(zhì)證書登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，如企業(yè)名稱、法定代表人、地址等，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更時(shí)，提交變更申請(qǐng)表、相關(guān)證明材料等。3.資質(zhì)審批部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書。（二）注銷1.企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。企業(yè)依法終止的。資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。2.企業(yè)申請(qǐng)注銷資質(zhì)證書時(shí)，提交注銷申請(qǐng)表、資質(zhì)證書正副本等材料。3.資質(zhì)審批部門對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，予以注銷的，收回資質(zhì)證書，并向社會(huì)公告。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)市場(chǎng)行為是否規(guī)范，有無(wú)違法違規(guī)承接工程、轉(zhuǎn)包分包等行為。3.工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每年組織對(duì)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問題或領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（三）處罰措施1.對(duì)企業(yè)違反資質(zhì)管理規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。2.對(duì)企業(yè)人員違反資質(zhì)管理規(guī)定的，依法給予相應(yīng)的行政處罰，并記