鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資管理，規(guī)范物資采購、儲備、調(diào)配等行為，確保物資及時供應(yīng)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)前置物資的管理活動，包括但不限于應(yīng)急救援、公共服務(wù)、日常辦公等所需物資。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)配，提高物資管理的效率和效益。2.保障需求原則以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，合理確定物資儲備種類、數(shù)量和規(guī)模，確保物資供應(yīng)的及時性和充足性。3.勤儉節(jié)約原則在物資采購、儲備和使用過程中，嚴(yán)格控制成本，避免浪費(fèi)，提高物資使用效益。4.規(guī)范透明原則建立健全物資管理制度和流程，確保物資管理工作公開、公平、公正，接受監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資管理的政策、制度和規(guī)劃。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資的采購、儲備、調(diào)配等工作。3.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資管理工作的執(zhí)行情況。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備、管理和使用。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障工作。2.財政部門負(fù)責(zé)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資管理所需資金，保障資金及時足額到位。監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全和效益。3.采購部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資的采購工作，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。建立物資采購檔案，記錄采購過程和相關(guān)信息。4.物資管理部門負(fù)責(zé)物資的入庫、存儲、保管、盤點(diǎn)等日常管理工作。定期對物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量完好。建立物資管理臺賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫情況。（三）使用部門職責(zé)1.根據(jù)工作需要，提出物資需求計劃。2.負(fù)責(zé)本部門物資的領(lǐng)用、使用和管理，確保物資合理使用。3.配合物資管理部門做好物資的盤點(diǎn)和清查工作。三、物資采購（一）采購計劃制定1.各使用部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需求，提前編制物資需求計劃，明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。2.物資管理部門匯總各使用部門的需求計劃，結(jié)合庫存情況，進(jìn)行綜合分析和平衡，編制年度物資采購計劃。3.年度物資采購計劃應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）采購方式選擇1.集中采購對于通用性強(qiáng)、采購量大的物資，采用集中采購方式。由采購部門按照規(guī)定的采購程序，通過招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式確定供應(yīng)商，簽訂采購合同。2.分散采購對于有特殊要求、采購量較小的物資，可采用分散采購方式。由使用部門按照相關(guān)規(guī)定自行組織采購，但需報物資管理部門備案。（三）采購流程1.采購申請使用部門根據(jù)物資需求計劃，填寫采購申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報物資管理部門。2.采購審批物資管理部門對采購申請表進(jìn)行審核，提出審核意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.采購實(shí)施采購部門根據(jù)審批后的采購申請表，按照規(guī)定的采購方式組織采購。在采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。4.合同簽訂采購部門與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。5.驗收付款物資到貨后，物資管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格后，采購部門按照合同約定辦理付款手續(xù)。四、物資儲備（一）儲備庫建設(shè)1.根據(jù)物資儲備的種類和數(shù)量，合理規(guī)劃建設(shè)物資儲備庫。儲備庫應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能，確保物資安全存儲。2.儲備庫應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，如物資存放區(qū)、驗收區(qū)、辦公區(qū)等，便于物資的管理和操作。（二）儲備物資分類1.應(yīng)急救援物資包括搶險救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)物資等，用于應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件。2.公共服務(wù)物資如辦公用品、宣傳資料、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)工作的正常開展。3.日常辦公物資如辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常辦公需求。（三）儲備數(shù)量確定1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況和工作經(jīng)驗，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和未來需求預(yù)測，合理確定各類物資的儲備數(shù)量。2.儲備數(shù)量應(yīng)滿足一定時期內(nèi)的應(yīng)急和工作需求，同時避免過度儲備造成資源浪費(fèi)。（四）物資入庫1.物資到貨后，物資管理部門組織相關(guān)人員按照采購合同和驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、外觀等。2.驗收合格的物資，辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期等信息。入庫單應(yīng)一式三聯(lián)，物資管理部門、財務(wù)部門和使用部門各執(zhí)一聯(lián)。3.物資入庫后，應(yīng)按照類別、規(guī)格、批次等進(jìn)行分類存放，并建立物資標(biāo)識牌，標(biāo)明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期等信息。（五）物資保管1.物資管理部門應(yīng)建立健全物資保管制度，明確物資保管人員的職責(zé)和工作流程。2.物資保管人員應(yīng)定期對物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)物資損壞、變質(zhì)、短缺等情況，應(yīng)及時報告并查明原因，采取相應(yīng)措施。3.儲備庫應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、整潔，溫度、濕度應(yīng)符合物資存儲要求。對于有特殊存儲要求的物資，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行存儲。五、物資調(diào)配（一）調(diào)配原則1.先急后緩原則優(yōu)先保障應(yīng)急救援、突發(fā)事件處理等緊急情況下的物資需求。2.合理調(diào)配原則根據(jù)實(shí)際需求，合理調(diào)配物資，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)配置。3.有償使用原則對于調(diào)出物資的部門，可根據(jù)實(shí)際情況給予一定的補(bǔ)償。（二）調(diào)配流程1.需求申請使用部門因工作需要調(diào)配物資時，應(yīng)填寫物資調(diào)配申請表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、申請時間等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報物資管理部門。2.調(diào)配審批物資管理部門對物資調(diào)配申請表進(jìn)行審核，結(jié)合庫存情況，提出調(diào)配意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.物資調(diào)出物資管理部門根據(jù)審批后的物資調(diào)配申請表，通知物資保管人員辦理物資調(diào)出手續(xù)。物資保管人員按照規(guī)定填寫出庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)出日期、接收部門等信息。出庫單應(yīng)一式三聯(lián)，物資管理部門、財務(wù)部門和接收部門各執(zhí)一聯(lián)。4.物資接收接收部門收到調(diào)出的物資后，應(yīng)及時進(jìn)行核對和驗收。驗收合格后，在出庫單上簽字確認(rèn)，并將物資妥善保管。（三）緊急調(diào)配在突發(fā)事件等緊急情況下，物資管理部門可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指令，直接進(jìn)行物資調(diào)配，事后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。六、物資盤點(diǎn)（一）盤點(diǎn)周期1.物資管理部門應(yīng)定期對儲備物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)周期分為月度小盤點(diǎn)、季度大盤點(diǎn)和年度全面盤點(diǎn)。2.月度小盤點(diǎn)由物資保管人員自行組織，對所負(fù)責(zé)保管的物資進(jìn)行逐一清點(diǎn)，并填寫盤點(diǎn)表。3.季度大盤點(diǎn)由物資管理部門組織，相關(guān)部門和人員參加，對儲備物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)。4.年度全面盤點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，物資管理部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門和人員參加，對儲備物資進(jìn)行徹底清查。（二）盤點(diǎn)方法1.實(shí)地盤點(diǎn)法對物資進(jìn)行實(shí)地清點(diǎn)，確定物資的實(shí)際數(shù)量。2.賬實(shí)核對法將物資管理臺賬與實(shí)際庫存進(jìn)行核對，檢查賬實(shí)是否相符。（三）盤點(diǎn)結(jié)果處理1.盤點(diǎn)結(jié)束后，物資管理部門應(yīng)編制盤點(diǎn)報告，如實(shí)反映盤點(diǎn)情況。盤點(diǎn)報告應(yīng)包括盤點(diǎn)時間、盤點(diǎn)范圍、盤點(diǎn)方法、盤點(diǎn)結(jié)果、差異情況及原因分析等內(nèi)容。2.對于盤盈、盤虧的物資，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。盤盈的物資，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)；盤虧的物資，應(yīng)查明責(zé)任，屬于正常損耗的，經(jīng)審批后核銷；屬于人為原因造成的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并要求其賠償損失。七、物資報廢與處置（一）報廢條件1.物資已超過使用年限，且無法正常使用的。2.物資因損壞、變質(zhì)等原因，無法修復(fù)或修復(fù)后無使用價值的。3.因技術(shù)進(jìn)步、政策調(diào)整等原因，已淘汰或不再適用的物資。（二）報廢申請使用部門或物資管理部門發(fā)現(xiàn)物資符合報廢條件時，應(yīng)填寫物資報廢申請表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、報廢原因等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。（三）報廢審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對物資報廢申請表進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后下達(dá)報廢通知。（四）報廢處置1.物資管理部門根據(jù)報廢通知，組織相關(guān)人員對報廢物資進(jìn)行清理和處置。2.報廢物資的處置方式包括變賣、捐贈、回收等。對于有利用價值的報廢物資，可進(jìn)行變賣或捐贈；對于無利用價值的報廢物資，可進(jìn)行回收處理。3.報廢物資處置后，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，核銷物資管理臺賬。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)前置物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。物資管理部門、財政部門、審計部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.物資管理制度的執(zhí)行情況。2.物資采購、儲備、調(diào)配、盤點(diǎn)、報廢等環(huán)節(jié)的工作情況。3.物資管理臺賬的建立和記錄情況。4.物資資金的使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查物資管理部門、財政部門、審計部門等相關(guān)部門定期對物資管理工作進(jìn)行檢查，