鄉(xiāng)村餐飲住宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村餐飲住宿行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)提供餐飲、住宿服務(wù)的鄉(xiāng)村經(jīng)營單位（以下簡稱“經(jīng)營單位”），包括農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村酒店等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信。2.安全第一原則保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全是經(jīng)營單位的首要責(zé)任，必須建立健全安全管理制度，消除安全隱患。3.服務(wù)至上原則以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的餐飲住宿服務(wù)。4.環(huán)境保護(hù)原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)營資質(zhì)與許可（一）工商登記經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍明確標(biāo)注餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。（二）食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等程序按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》執(zhí)行。（三）特種行業(yè)許可提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位，屬于旅館業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請?zhí)胤N行業(yè)許可證。申請時(shí)，應(yīng)提交法人證明、營業(yè)執(zhí)照、消防安全檢查合格證等材料。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，作出決定。對符合條件的，頒發(fā)特種行業(yè)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）其他許可經(jīng)營單位涉及利用自然資源從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可或批準(zhǔn)文件，如涉及水域經(jīng)營的，需取得水利部門的相關(guān)許可；涉及林木砍伐、采摘等經(jīng)營活動(dòng)的，需取得林業(yè)部門的許可等。三、經(jīng)營場所與設(shè)施（一）選址與布局1.經(jīng)營場所應(yīng)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源[X]米以上。2.餐飲場所應(yīng)設(shè)置食品處理區(qū)、就餐區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐人員專用衛(wèi)生間等，各區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立，布局合理，防止食品在存放、加工、售賣過程中受到污染。3.住宿場所應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和接待能力合理劃分客房區(qū)域、公共區(qū)域等，客房內(nèi)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視等，公共區(qū)域應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生。（二）建筑與裝修1.經(jīng)營場所的建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全、消防等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得使用易燃、可燃材料進(jìn)行裝修。2.裝修材料應(yīng)符合環(huán)保要求，不得含有有害物質(zhì)，確保室內(nèi)空氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.餐飲場所的廚房應(yīng)采用不燃、難燃材料進(jìn)行裝修，墻面、地面應(yīng)易于清潔，天花板應(yīng)設(shè)置吊頂，防止灰塵、冷凝水等污染食品。（三）設(shè)施設(shè)備1.餐飲場所應(yīng)配備必要的餐飲設(shè)施設(shè)備，如爐灶、蒸箱、烤箱、冷藏柜、消毒柜、洗碗機(jī)等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.住宿場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如熱水供應(yīng)系統(tǒng)、衛(wèi)生間洗漱用品、床上用品等，床上用品應(yīng)做到一客一換，保證衛(wèi)生。3.經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和實(shí)際需求，合理配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。四、食品安全管理（一）食品采購與貯存1.經(jīng)營單位應(yīng)建立食品采購索證索票制度，采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食品貯存應(yīng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，不得將食品與有毒、有害物品一同存放。食品倉庫應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止食品霉變、腐爛。（二）食品加工與制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加工過程中應(yīng)做到生熟分開、葷素分開，避免交叉污染。2.烹飪食品應(yīng)燒熟煮透，確保食品中心溫度達(dá)到[X]℃以上。需要冷藏的熟制品，應(yīng)盡快冷卻后再冷藏，冷藏溫度應(yīng)控制在[X]℃以下。3.加工制作直接入口食品時(shí)，應(yīng)佩戴清潔的口罩、帽子和一次性手套，使用專用工具和容器，避免食品受到污染。（三）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲具使用后應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)采用物理或化學(xué)方法，消毒方法應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)嚴(yán)格按照消毒劑的使用說明進(jìn)行操作，確保消毒效果。3.保潔設(shè)施應(yīng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。（四）食品安全自查與人員培訓(xùn)1.經(jīng)營單位應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。自查記錄應(yīng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于二年。2.經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工操作規(guī)范等，培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和技能。五、住宿服務(wù)管理（一）客房衛(wèi)生1.客房應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，每天進(jìn)行清掃，更換床上用品、洗漱用品等。2.客房內(nèi)的衛(wèi)生間應(yīng)定期清潔消毒，無異味，通風(fēng)良好。3.客房內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)完好無損，正常運(yùn)行，如有損壞應(yīng)及時(shí)維修或更換。（二）服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營單位應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范，為消費(fèi)者提供熱情、周到、文明的服務(wù)。2.從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，熟悉業(yè)務(wù)知識，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供準(zhǔn)確、及時(shí)的服務(wù)。3.經(jīng)營單位應(yīng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）安全保障1.住宿場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如煙霧報(bào)警器、緊急疏散指示標(biāo)志、滅火器等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。2.經(jīng)營單位應(yīng)制定安全管理制度，加強(qiáng)對住宿場所的安全管理，確保消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全。對可能危及消費(fèi)者人身安全的情況，應(yīng)提前告知消費(fèi)者，并采取相應(yīng)的防范措施。3.經(jīng)營單位應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。六、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排（一）環(huán)境保護(hù)1.經(jīng)營單位應(yīng)采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的污染，如合理處理污水、垃圾等廢棄物，防止污水亂排、垃圾亂倒。2.餐飲場所應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期清洗、維護(hù)，保證凈化效果。3.經(jīng)營單位應(yīng)合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得從事破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)營活動(dòng)。（二）節(jié)能減排1.經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)能源管理，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低能源消耗。2.鼓勵(lì)經(jīng)營單位采用可再生能源，如太陽能、風(fēng)能等，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。3.經(jīng)營單位應(yīng)建立節(jié)能減排管理制度，定期對能源消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采取有效措施降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。七、監(jiān)督管理與檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村餐飲住宿經(jīng)營單位的工商登記、食品經(jīng)營許可、食品安全等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對住宿場所的特種行業(yè)許可、治安管理等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對餐飲具清洗消毒、公共場所衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對鄉(xiāng)村餐飲住宿行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)檢查：檢查經(jīng)營單位是否取得工商登記、食品經(jīng)營許可、特種行業(yè)許可等相關(guān)證照，證照是否在有效期內(nèi)。2.經(jīng)營場所與設(shè)施檢查：檢查經(jīng)營場所的選址、布局、建筑與裝修、設(shè)施設(shè)備等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.食品安全檢查：檢查食品采購與貯存、食品加工與制作、餐飲具清洗消毒保潔等環(huán)節(jié)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。4.住宿服務(wù)檢查：檢查客房衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面是否符合要求。5.環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排檢查：檢查經(jīng)營單位的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施落實(shí)情況。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)管部門可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式對經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.日常檢查由各監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工，定期對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，檢查頻率不少于每年[X]次。3.專項(xiàng)檢查由監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，針對特定領(lǐng)域或問題開展專項(xiàng)檢查，如食品安全專項(xiàng)檢查、消防安全專項(xiàng)檢查等。4.聯(lián)合檢查由相關(guān)監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，對經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，提高監(jiān)管效能。（四）檢查結(jié)果處理1.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.經(jīng)營單位應(yīng)按照監(jiān)管部門的要求，及時(shí)整改存在的問題，并將整改情況報(bào)告監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.對違法違規(guī)經(jīng)營單位的處罰信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。八、投訴處理與糾紛解決（一）投訴渠道1.經(jīng)營單位應(yīng)在顯著位置公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者投訴。2.監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。（二）投訴處理程序1.消費(fèi)者投訴時(shí)，應(yīng)提供投訴人的姓名、聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)等相關(guān)信息。經(jīng)營單位或監(jiān)管部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)記錄，并向投訴人告知處理程序和時(shí)限。2.經(jīng)營單位應(yīng)在接到投訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。屬于監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)將投訴材料移送監(jiān)管部門。3.監(jiān)管部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作