云南近期綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)云南綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、風(fēng)景名勝區(qū)綠化、自然保護(hù)區(qū)綠化以及其他各類綠化活動(dòng)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面的重要作用。2.科學(xué)規(guī)劃原則綠化規(guī)劃應(yīng)遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合云南地域特點(diǎn)、資源稟賦和發(fā)展需求，科學(xué)合理布局，提高綠化規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則強(qiáng)化政府在綠化工作中的主導(dǎo)作用，加大政策支持和資金投入力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與綠化建設(shè)和管理，形成全社會(huì)共同參與、共建共享的良好局面。4.因地制宜、突出特色原則根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、地理環(huán)境和文化特色，選擇適宜的綠化植物品種和綠化模式，打造具有云南特色的綠化景觀。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.各級(jí)人民政府應(yīng)組織編制本行政區(qū)域的綠化規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。綠化規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。2.綠化規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施等內(nèi)容。城市綠化規(guī)劃應(yīng)包括城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園綠地規(guī)劃、道路綠化規(guī)劃、居住區(qū)綠化規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。3.編制綠化規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，組織專家論證，并報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.各類綠化工程應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保綠化質(zhì)量和效果。2.城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)附屬綠化設(shè)施。附屬綠化設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)納入建設(shè)工程總投資。3.鄉(xiāng)村綠化應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)村莊綠化美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境。鼓勵(lì)采用鄉(xiāng)土樹種和花卉，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。4.風(fēng)景名勝區(qū)綠化應(yīng)注重保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)的綠化景觀。5.自然保護(hù)區(qū)綠化應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理的規(guī)定進(jìn)行，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性。（三）建設(shè)管理1.綠化工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)理。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、保護(hù)與管理（一）保護(hù)措施1.嚴(yán)格保護(hù)各類綠地、樹木和綠化設(shè)施，禁止任何單位和個(gè)人擅自占用、砍伐、移植、損壞綠地和樹木。因特殊原因確需占用、砍伐、移植的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。2.加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)管理，建立古樹名木檔案和保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。對(duì)古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯和搶救，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人損害古樹名木及其生長環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)綠化植物病蟲害的監(jiān)測和防治，建立健全病蟲害預(yù)警機(jī)制，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合措施，防止病蟲害的發(fā)生和蔓延。（二）日常管理1.城市綠化管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地的日常巡查和養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)清理綠地內(nèi)的垃圾、雜物，修剪樹木，澆水施肥，保持綠地整潔美觀。2.鄉(xiāng)村綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助做好本村綠化的日常管理工作。鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村綠化的養(yǎng)護(hù)管理，制定村規(guī)民約，保護(hù)鄉(xiāng)村綠化成果。3.風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)綠化的日常管理，合理安排養(yǎng)護(hù)人員，做好綠化設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保風(fēng)景名勝區(qū)綠化景觀的完好。4.自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)綠化的日常巡查和監(jiān)測，嚴(yán)格控制人為活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（三）監(jiān)督檢查1.各級(jí)人民政府應(yīng)建立健全綠化管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查。2.綠化管理部門應(yīng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。對(duì)違反綠化管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞綠化的行為進(jìn)行舉報(bào)。綠化管理部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。四、資金保障（一）資金來源1.各級(jí)人民政府應(yīng)將綠化建設(shè)和管理資金納入財(cái)政預(yù)算，保障綠化工作的正常開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠化建設(shè)和管理，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引社會(huì)資金投入綠化領(lǐng)域。3.積極爭取國家有關(guān)部門的資金支持，用于云南的重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)。4.鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過捐贈(zèng)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式參與綠化建設(shè)和管理，拓寬綠化資金籌集渠道。（二）資金使用1.綠化資金應(yīng)專款專用，主要用于綠化規(guī)劃編制、綠化工程建設(shè)、綠化設(shè)施維護(hù)、古樹名木保護(hù)、綠化科研與技術(shù)推廣等方面。2.建立健全綠化資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)綠化資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自占用綠地、砍伐樹木、移植樹木或損壞綠化設(shè)施的。2.未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，進(jìn)行綠化工程建設(shè)的。3.建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)附屬綠化設(shè)施或附屬綠化設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用的。4.破壞古樹名木及其生長環(huán)境的。5.綠化管理部門及其工作人員在綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由綠化管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.擅自占用綠地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)種樹木，并處樹木價(jià)值[X]倍以上[X]倍以下的罰款；擅自移植樹木的，責(zé)令改正，并處樹木價(jià)值[X]倍以上[X]倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，進(jìn)行綠化工程建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以并處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款；對(duì)全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或資金撥付。5.建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)附屬綠化設(shè)施或附屬綠化設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未建設(shè)或未經(jīng)驗(yàn)收合格的附屬綠化設(shè)施工程造價(jià)的[X]%以上[X]%以下處以罰款。6.破壞古樹名木及其生長環(huán)境的，責(zé)令停止違法行為，并處每株[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7.綠化管理部門及其工作人員在綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由云南