臨滄地區(qū)綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)臨滄地區(qū)綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨滄地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化、鄉(xiāng)村綠化以及各類(lèi)綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則綠化管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)管理、生態(tài)優(yōu)先、以人為本的原則。（四）管理職責(zé)1.地區(qū)綠化主管部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)綠化工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定綠化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施重大綠化項(xiàng)目，監(jiān)督檢查綠化法律法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況。2.縣（區(qū)）綠化主管部門(mén)職責(zé)在地區(qū)綠化主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的具體組織實(shí)施和管理。編制本轄區(qū)綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開(kāi)展綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，查處綠化違法行為。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.地區(qū)綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制臨滄地區(qū)綠化規(guī)劃，報(bào)地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.縣（區(qū)）綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地區(qū)綠化規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，編制本轄區(qū)綠化詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)地區(qū)綠化主管部門(mén)備案。3.綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及保護(hù)措施等內(nèi)容，確保綠化工作科學(xué)合理、有序推進(jìn)。（二）建設(shè)項(xiàng)目綠化配套1.各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)綠化工程。建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步編制綠化工程設(shè)計(jì)方案，并報(bào)綠化主管部門(mén)審核。2.綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合綠化規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，明確綠化用地面積、植物種類(lèi)、種植方式、綠地布局等內(nèi)容。綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)計(jì)方案后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見(jiàn)。3.建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核通過(guò)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保綠化工程質(zhì)量。（三）綠化工程建設(shè)管理1.綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照綠化工程設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的綠化成果和生態(tài)環(huán)境。2.綠化工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對(duì)綠化工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化工程竣工驗(yàn)收合格后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送綠化主管部門(mén)備案。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地、鄉(xiāng)村綠地或者改變其用途。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用綠地期限不得超過(guò)[X]年，確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前[X]個(gè)月內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)[X]年。2.嚴(yán)格控制在綠地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)或者其他活動(dòng)。因特殊情況確需在綠地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化主管部門(mén)審核同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)綠地的占用和破壞，無(wú)法避免的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。3.加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)。地區(qū)綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立古樹(shù)名木檔案和保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損毀古樹(shù)名木或者改變其生長(zhǎng)環(huán)境。因特殊情況確需移植古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地區(qū)綠化主管部門(mén)審核同意，并報(bào)省人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)批準(zhǔn)。（二）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，包括澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治、綠地保潔等，確保綠地植物生長(zhǎng)良好、景觀效果優(yōu)良。2.綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)綠地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理綠化問(wèn)題。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等新技術(shù)、新材料，提高綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。（三）監(jiān)督檢查1.綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)綠化工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.綠化主管部門(mén)可以依法對(duì)綠化建設(shè)項(xiàng)目、綠地保護(hù)情況、綠化養(yǎng)護(hù)管理工作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。3.對(duì)違反綠化管理規(guī)定的行為，綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)綠化違法行為的投訴舉報(bào)。四、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用綠地或者改變綠地用途的，由綠化主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處占用綠地面積每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)綠化主管部門(mén)審核同意，在綠地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由綠化主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價(jià)[X]%以上[X]%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，損壞綠化植物或者綠化設(shè)施的，由綠化主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處賠償費(fèi)[X]倍以上[X]倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，由綠化主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處古樹(shù)名木價(jià)值[X]倍以上[X]倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙綠化主管部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他規(guī)定1.當(dāng)事人對(duì)綠化主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.綠化主管部門(mén)及其工作人員在綠化管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、附則（一）解釋權(quán)本