企業(yè)資產(chǎn)評估管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)評估行為，加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理，保障資產(chǎn)評估工作依法、公正、科學(xué)地進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)及相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的合理流動與優(yōu)化配置，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動提供準(zhǔn)確的價(jià)值依據(jù)。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各類企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等，以及涉及企業(yè)資產(chǎn)交易、重組、抵押、擔(dān)保、租賃、清算等經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評估活動。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)評估活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，確保評估行為的合法性和合規(guī)性。2.獨(dú)立性原則：評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)獨(dú)立于評估委托方和其他相關(guān)利益方，不受任何干擾和影響，客觀、公正地進(jìn)行評估。3.客觀性原則：評估過程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷和虛假陳述，保證評估結(jié)論的真實(shí)性和可靠性。4.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的評估方法和技術(shù)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對資產(chǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評估，確保評估結(jié)果的科學(xué)性和合理性。5.專業(yè)性原則：評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和豐富的評估經(jīng)驗(yàn)，熟悉資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，提供專業(yè)的評估服務(wù)。二、評估機(jī)構(gòu)與人員管理（一）評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.從事企業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得資產(chǎn)評估資格證書。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，有與評估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、辦公場所和設(shè)施設(shè)備。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度等，確保評估業(yè)務(wù)的規(guī)范開展。（二）評估人員資格要求1.從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資產(chǎn)評估師資格證書，并經(jīng)過注冊登記。評估人員應(yīng)熟悉國家法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對評估人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高評估人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的評估業(yè)務(wù)需求。（三）評估機(jī)構(gòu)與人員的責(zé)任1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對其出具的評估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如因評估機(jī)構(gòu)或評估人員的過錯導(dǎo)致評估結(jié)果失實(shí)，給委托方或其他相關(guān)利益方造成損失的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.評估人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守評估過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。如違反職業(yè)道德，將依法追究其責(zé)任。三、評估程序（一）前期準(zhǔn)備1.委托方與評估機(jī)構(gòu)簽訂資產(chǎn)評估委托合同，明確評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估費(fèi)用等事項(xiàng)。2.評估機(jī)構(gòu)組建評估項(xiàng)目組，制定評估工作計(jì)劃，明確評估人員的職責(zé)分工和工作進(jìn)度安排。3.評估人員收集與評估對象相關(guān)的資料，包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、產(chǎn)權(quán)證書、資產(chǎn)清單、合同協(xié)議等，以及市場信息、行業(yè)資料等。（二）現(xiàn)場調(diào)查1.評估人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場，對評估對象進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。2.與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)運(yùn)營情況等，收集相關(guān)的內(nèi)部資料。3.對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，編制資產(chǎn)盤點(diǎn)表，確保賬實(shí)相符。（三）評定估算1.根據(jù)評估對象的特點(diǎn)和評估目的，選擇合適的評估方法，如市場法、收益法、成本法等。2.對收集到的資料進(jìn)行分析和整理，運(yùn)用選定的評估方法對資產(chǎn)進(jìn)行評估計(jì)算，得出評估結(jié)果。3.對評估結(jié)果進(jìn)行審核和驗(yàn)證，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。如發(fā)現(xiàn)評估結(jié)果存在問題，應(yīng)及時調(diào)整評估方法或重新進(jìn)行評估。（四）評估報(bào)告出具1.評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評定估算結(jié)果，編制資產(chǎn)評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等內(nèi)容，詳細(xì)闡述評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估結(jié)果等事項(xiàng)。2.評估報(bào)告應(yīng)由評估機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。評估報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交給委托方。（五）評估檔案管理1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評估檔案管理制度，對評估項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。評估檔案應(yīng)包括評估委托合同、評估工作計(jì)劃、現(xiàn)場調(diào)查記錄、評估計(jì)算過程、評估報(bào)告等。2.評估檔案的保存期限應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。保存期限屆滿后，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。四、評估方法（一）市場法1.定義：市場法是指通過比較被評估資產(chǎn)與近期市場上類似資產(chǎn)的交易價(jià)格，對被評估資產(chǎn)進(jìn)行評估的方法。2.適用條件：市場法適用于存在活躍市場、可比資產(chǎn)交易案例較多的資產(chǎn)評估。3.應(yīng)用步驟：收集與被評估資產(chǎn)類似的市場交易案例，包括交易價(jià)格、交易時間、交易條件等信息。對收集到的案例進(jìn)行分析和比較，選擇與被評估資產(chǎn)最為相似的案例作為可比案例。對可比案例的交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，考慮交易時間、交易條件、資產(chǎn)狀況等因素的差異，使其與被評估資產(chǎn)具有可比性。根據(jù)調(diào)整后的可比案例交易價(jià)格，采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ?jì)算被評估資產(chǎn)的評估價(jià)值。（二）收益法1.定義：收益法是指通過預(yù)測被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益，并將其折算成現(xiàn)值，以確定被評估資產(chǎn)價(jià)值的方法。2.適用條件：收益法適用于能夠預(yù)測未來收益的資產(chǎn)評估，如企業(yè)整體資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.應(yīng)用步驟：預(yù)測被評估資產(chǎn)未來的收益情況，包括收益額、收益期限、收益增長率等。確定折現(xiàn)率，折現(xiàn)率應(yīng)反映資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平和市場平均收益率。將未來預(yù)期收益按照折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)，計(jì)算出被評估資產(chǎn)的評估價(jià)值。對評估結(jié)果進(jìn)行分析和驗(yàn)證，確保評估結(jié)果的合理性。（三）成本法1.定義：成本法是指通過估算被評估資產(chǎn)的重置成本，扣除其累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備，以確定被評估資產(chǎn)價(jià)值的方法。2.適用條件：成本法適用于評估那些具有可重置成本的資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、存貨等。3.應(yīng)用步驟：估算被評估資產(chǎn)的重置成本，包括購置成本、運(yùn)輸成本、安裝成本等。確定被評估資產(chǎn)的折舊年限和折舊方法，計(jì)算累計(jì)折舊。對被評估資產(chǎn)進(jìn)行減值測試，確定減值準(zhǔn)備。用重置成本減去累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備，得出被評估資產(chǎn)的評估價(jià)值。五、評估結(jié)果的審核與確認(rèn)（一）內(nèi)部審核1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評估結(jié)果內(nèi)部審核制度，對評估報(bào)告和評估結(jié)果進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對評估過程和評估結(jié)果進(jìn)行全面、細(xì)致的審查。2.內(nèi)部審核的內(nèi)容包括評估目的的合理性、評估方法的適用性、評估數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、評估報(bào)告的規(guī)范性等。審核人員應(yīng)提出審核意見，對存在的問題及時進(jìn)行整改。（二）外部審核與確認(rèn)1.根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求，部分企業(yè)的資產(chǎn)評估結(jié)果需要經(jīng)過外部審核和確認(rèn)。如國有企業(yè)的資產(chǎn)評估結(jié)果，需報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的部門進(jìn)行審核和確認(rèn)。2.委托方應(yīng)將評估報(bào)告及相關(guān)資料提交給外部審核機(jī)構(gòu)，審核機(jī)構(gòu)對評估結(jié)果進(jìn)行審核，并出具審核意見。委托方應(yīng)根據(jù)審核意見，對評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整或確認(rèn)。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.財(cái)政部門是企業(yè)資產(chǎn)評估的主管部門，負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)評估政策法規(guī)，監(jiān)督管理資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)行為，對資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對國有企業(yè)的資產(chǎn)評估進(jìn)行監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)的安全和保值增值。3.其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對企業(yè)資產(chǎn)評估活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、內(nèi)部管理制度、評估人員的資格證書、職業(yè)道德等。2.檢查評估機(jī)構(gòu)的評估業(yè)務(wù)開展情況，包括評估項(xiàng)目的委托、評估程序的執(zhí)行、評估方法的選擇、評估報(bào)告的質(zhì)量等。3.對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行