企業(yè)年報(bào)抽查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)信息公示行為，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展企業(yè)年報(bào)抽查工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.公正透明原則：抽查過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，結(jié)果及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.隨機(jī)抽查原則：通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式開(kāi)展抽查，提高監(jiān)管效能。4.協(xié)同監(jiān)管原則：加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)信息共享。二、抽查主體與職責(zé)（一）工商行政管理部門(mén)各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)年報(bào)抽查工作。其主要職責(zé)包括：1.制定年度抽查工作計(jì)劃，明確抽查的范圍、比例、方式等。2.隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，組織開(kāi)展實(shí)地核查和書(shū)面檢查。3.對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。4.定期向上級(jí)工商行政管理部門(mén)報(bào)告抽查工作情況。（二）其他相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門(mén)開(kāi)展企業(yè)年報(bào)抽查工作。其主要職責(zé)包括：1.按照工商行政管理部門(mén)的要求，提供相關(guān)企業(yè)的信息和數(shù)據(jù)。2.對(duì)涉及本部門(mén)職責(zé)的抽查事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查，并及時(shí)反饋核查結(jié)果。3.與工商行政管理部門(mén)共同研究解決抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。三、抽查方式與程序（一）抽查方式1.隨機(jī)搖號(hào)：通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。2.定向抽查：根據(jù)企業(yè)類(lèi)型、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍等因素，有針對(duì)性地抽取檢查對(duì)象。3.不定向抽查：不設(shè)定條件，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。（二）抽查程序1.制定計(jì)劃：各級(jí)工商行政管理部門(mén)根據(jù)上級(jí)工作部署和本轄區(qū)實(shí)際情況，制定年度企業(yè)年報(bào)抽查工作計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)備案。2.抽取對(duì)象：按照隨機(jī)搖號(hào)、定向抽查或不定向抽查的方式，從企業(yè)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。3.選派人員：從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，組成檢查組。執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。4.實(shí)施檢查：檢查組按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和方法，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行實(shí)地核查或書(shū)面檢查。實(shí)地核查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。5.記錄結(jié)果：檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，并由檢查對(duì)象簽字或者蓋章確認(rèn)。無(wú)法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。6.結(jié)果公示：工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將抽查結(jié)果通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)公示。四、抽查內(nèi)容（一）企業(yè)年報(bào)信息1.企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息。2.企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息。3.企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)信息。4.企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息。5.有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息。6.企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息。7.企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。（二）其他信息1.企業(yè)年度報(bào)告中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的信息。2.企業(yè)公示信息中其他應(yīng)當(dāng)公示而未公示的信息。3.企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的信息。五、抽查結(jié)果處理（一）列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1.未按照本辦法規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。2.通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。3.公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。（二）移出經(jīng)營(yíng)異常名錄1.未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè)，在補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示后，申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。2.通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)，依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系，申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。3.公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的企業(yè)，更正其公示信息后，申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。（三）嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理1.企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。2.被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。3.企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之日起滿(mǎn)5年未再發(fā)生列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單情形的，由工商行政管理部門(mén)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（四）行政處罰對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在其他違法行為的，工商行政管理部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示，并錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。六、異議處理（一）提出異議企業(yè)對(duì)抽查結(jié)果有異議的，可以自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)向工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。（二）受理與處理工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果書(shū)面告知企業(yè)。經(jīng)核查，異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正抽查結(jié)果；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)維持原抽查結(jié)果，并告知企業(yè)。七、信息共享與協(xié)同監(jiān)管（一）信息共享工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門(mén)建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)交換企業(yè)年報(bào)抽查結(jié)果及其他相關(guān)信息。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將涉及企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息推送至企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（二）協(xié)同監(jiān)管工商行政管理部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)在企業(yè)年報(bào)抽查工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒等協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督上級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工商行政管理部門(mén)企業(yè)年報(bào)抽查工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)抽查計(jì)劃執(zhí)行情況、抽查結(jié)果處理情況等