云南小型水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強云南小型水庫的管理，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含1000萬立方米）的小型水庫（以下簡稱小型水庫）的管理。（三）管理原則小型水庫管理應遵循安全第一、預防為主、綜合治理、科學調度、合理利用的原則，確保水庫工程安全和水資源的可持續(xù)利用。二、管理職責（一）水行政主管部門職責縣級以上水行政主管部門負責本行政區(qū)域內小型水庫的行業(yè)管理，履行以下職責：1.貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策，制定小型水庫管理制度和技術標準。2.組織編制小型水庫安全管理應急預案，指導水庫管理單位開展應急演練。3.負責小型水庫注冊登記、安全鑒定、降等與報廢等工作的審核和報批。4.監(jiān)督檢查小型水庫的運行管理、安全狀況和防汛工作，組織開展安全隱患排查和整改。5.負責小型水庫管理人員的業(yè)務培訓和技術指導。6.協(xié)調解決小型水庫管理中的重大問題。（二）水庫管理單位職責小型水庫應明確管理單位，管理單位履行以下職責：1.貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術標準，確保水庫安全運行。2.負責水庫工程設施的日常巡查、維修養(yǎng)護、安全監(jiān)測等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.按照批準的調度方案進行水庫調度運行，做好洪水調度、興利調度等工作，保障水庫上下游防洪安全和用水需求。4.負責水庫水質保護和水資源管理，做好水污染防治和水資源節(jié)約利用工作。5.負責水庫管理范圍內的水土保持、生態(tài)保護等工作，維護水庫周邊生態(tài)環(huán)境。6.建立健全水庫管理檔案，做好水庫運行管理資料的收集、整理、歸檔和保管工作。7.配合有關部門做好水庫防汛搶險、水毀工程修復等工作。8.負責水庫管理范圍內的其他相關工作。（三）其他部門職責縣級以上發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、應急管理等部門按照各自職責，做好小型水庫管理的相關工作。三、工程管理（一）工程建設1.小型水庫工程建設應嚴格按照基本建設程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.工程建設應符合國家和地方有關技術標準和規(guī)范，確保工程質量。3.工程建設過程中，應加強質量監(jiān)督和安全管理，嚴格控制工程進度和投資。4.工程竣工后，應及時組織驗收，驗收合格后方可交付使用。（二）工程注冊登記小型水庫管理單位應在水庫工程竣工驗收后3個月內，向縣級以上水行政主管部門申請注冊登記，取得《水庫注冊登記證》。注冊登記內容發(fā)生變更的，應及時辦理變更手續(xù)。（三）工程安全鑒定小型水庫應定期進行安全鑒定，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后每隔610年進行一次。安全鑒定工作應由具有相應資質的單位承擔，鑒定成果應報縣級以上水行政主管部門審定。（四）工程降等與報廢小型水庫符合下列條件之一的，可申請降等或報廢：1.因防洪、灌溉、供水等功能基本喪失或實際效益低下，已無存在必要的。2.工程質量嚴重不符合要求，危及公共安全，且無法進行除險加固的。3.因自然災害或其他不可抗力因素導致水庫工程嚴重損壞，無法修復的。4.其他應當降等或報廢的情形。降等或報廢申請應經縣級以上水行政主管部門組織技術審查和論證，并報同級人民政府批準后實施。（五）工程維修養(yǎng)護1.小型水庫管理單位應制定工程維修養(yǎng)護計劃，明確維修養(yǎng)護內容、標準和經費來源。2.工程維修養(yǎng)護應按照有關技術標準和規(guī)范進行，確保工程設施完好。3.鼓勵采用先進的維修養(yǎng)護技術和設備，提高維修養(yǎng)護效率和質量。4.維修養(yǎng)護經費應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（六）工程安全監(jiān)測1.小型水庫應建立安全監(jiān)測系統(tǒng)，對大壩、溢洪道、輸水設施等主要工程部位進行監(jiān)測。2.安全監(jiān)測內容包括變形、滲流、應力應變、水位、降雨量等，監(jiān)測頻次應符合有關規(guī)定。3.管理單位應及時分析處理監(jiān)測數(shù)據，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即報告，并采取相應措施。4.安全監(jiān)測設施應定期進行檢查和維護，確保其正常運行。四、運行管理（一）調度運用1.小型水庫應根據工程設計標準、防洪要求和水資源狀況，編制調度運用方案，報縣級以上水行政主管部門批準后執(zhí)行。2.調度運用方案應明確水庫的防洪調度原則、興利調度計劃、控制水位、泄洪流量等內容。3.水庫管理單位應嚴格按照調度運用方案進行調度運行，不得擅自改變調度方式。4.在汛期，水庫管理單位應加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情，做好洪水調度工作，確保水庫安全度汛。（二）水位控制小型水庫應根據調度運用方案，合理控制水位。在保證水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的興利效益。嚴禁超汛限水位運行，特殊情況需要超汛限水位運行的，應報縣級以上水行政主管部門批準，并采取相應的安全措施。（三）水量管理1.小型水庫應加強水資源管理，做好水量監(jiān)測和統(tǒng)計工作。2.按照批準的用水計劃供水，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農業(yè)灌溉用水和其他合理用水需求。3.加強節(jié)水宣傳教育，推廣節(jié)水技術和措施，提高水資源利用效率。（四）水質保護1.小型水庫管理單位應加強水質保護，防止水污染。2.劃定水庫飲用水水源保護區(qū)，按照有關規(guī)定加強保護。3.禁止在水庫管理范圍內設置排污口，嚴禁向水庫排放未經處理的污水、垃圾和其他污染物。4.加強水庫周邊生態(tài)環(huán)境建設，減少水土流失，改善水庫水質。五、防汛管理（一）防汛責任制1.縣級以上人民政府應建立健全小型水庫防汛責任制，明確政府行政首長、水行政主管部門負責人、水庫管理單位負責人和有關部門負責人的防汛職責。2.水庫管理單位應落實防汛崗位責任制，明確各崗位人員的職責和工作任務。3.防汛責任人應熟悉防汛業(yè)務，掌握水庫工程情況，履行防汛職責。（二）防汛預案1.小型水庫應編制防汛應急預案，報縣級以上水行政主管部門備案。2.防汛應急預案應包括工程概況、防汛組織機構及職責、洪水調度方案、搶險措施、人員轉移避險方案等內容。3.水庫管理單位應定期組織防汛演練，提高防汛應急處置能力。（三）防汛物資與設施1.小型水庫應儲備必要的防汛物資，如搶險物料、照明設備、救生器材等，并建立物資管理制度。2.防汛物資應定期檢查和維護，確保其完好可用。3.水庫應配備必要的防汛設施，如通訊設備、預警設施等，保障防汛信息暢通。（四）防汛值班1.在汛期，小型水庫管理單位應實行24小時防汛值班制度，及時掌握雨情、水情和工情。2.防汛值班人員應堅守崗位，認真履行職責，做好值班記錄和信息傳遞工作。3.發(fā)現(xiàn)險情應及時報告，并采取相應的搶險措施。六、經費管理（一）經費來源小型水庫管理經費來源主要包括：1.財政撥款，用于水庫工程維修養(yǎng)護、安全鑒定、人員經費等。2.水費收入，按照國家和地方有關規(guī)定收取的水費，專項用于水庫管理。3.其他收入，如水庫水面養(yǎng)殖收入、綜合經營收入等。（二）經費使用1.小型水庫管理經費應?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.經費使用應編制預算，報縣級以上水行政主管部門審核批準后執(zhí)行。3.加強經費使用管理，建立健全財務管理制度，定期進行財務審計。（三）經費監(jiān)督縣級以上水行政主管部門應加強對小型水庫管理經費使用情況的監(jiān)督檢查，確保經費使用合理、合規(guī)、安全。對違反規(guī)定使用經費的，依法追究相關人員的責任。七、法律責任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令改正，逾期不改正的，可處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規(guī)定進行水庫注冊登記、安全鑒定、降等與報廢的。2.未按照調度運用方案進行調度運行，擅自改變調度方式的。3.超汛限水位運行，未采取相應安全措施的。4.在水庫管理范圍內設置排污口，向水庫排放未經處理的