鄉(xiāng)村醫(yī)生獎(jiǎng)懲管理辦法總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平可及，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本獎(jiǎng)懲管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)懲管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的獎(jiǎng)懲依據(jù)客觀事實(shí)，做到公平對(duì)待、公正評(píng)判。3.激勵(lì)約束并重原則：通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性和主動(dòng)性，通過(guò)懲罰規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)種類1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生稱號(hào)：對(duì)在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出，為保障農(nóng)村居民健康做出顯著貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，授予“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號(hào)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。其他榮譽(yù)稱號(hào)：根據(jù)實(shí)際情況，可授予其他相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，如“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”“抗疫先進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生”等。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金：設(shè)立不同等級(jí)的獎(jiǎng)金，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)考核結(jié)果和貢獻(xiàn)大小確定。福利待遇：在職稱評(píng)定、培訓(xùn)進(jìn)修、住房保障等方面給予優(yōu)先考慮或優(yōu)惠政策，如優(yōu)先推薦參加高級(jí)別培訓(xùn)課程、在申請(qǐng)保障性住房時(shí)給予適當(dāng)加分等。獎(jiǎng)勵(lì)條件1.職業(yè)道德方面遵守國(guó)家法律法規(guī)和鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。關(guān)愛(ài)患者，服務(wù)熱情周到，受到農(nóng)村居民廣泛好評(píng)。2.業(yè)務(wù)能力方面具備扎實(shí)的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練開(kāi)展常見(jiàn)疾病的診斷、治療和預(yù)防保健工作。積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有一定創(chuàng)新或突出表現(xiàn)。3.工作業(yè)績(jī)方面認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成年度基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在改善農(nóng)村居民就醫(yī)條件、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、推廣適宜技術(shù)等方面取得顯著成效。積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，表現(xiàn)出色，為保護(hù)群眾生命健康做出重要貢獻(xiàn)。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委及其他相關(guān)部門保持良好溝通協(xié)作，積極配合開(kāi)展各項(xiàng)工作。在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中發(fā)揮團(tuán)隊(duì)帶頭作用，帶領(lǐng)其他鄉(xiāng)村醫(yī)生共同提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。獎(jiǎng)勵(lì)程序1.個(gè)人申報(bào)：每年[具體時(shí)間]，鄉(xiāng)村醫(yī)生向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提交書面獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，并附上相關(guān)證明材料。2.初步審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提出初步審核意見(jiàn)。3.考核評(píng)定：由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組織成立考核評(píng)定小組，按照本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件，對(duì)申報(bào)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全面考核評(píng)定?？己嗽u(píng)定可采取查閱資料、實(shí)地走訪、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行。4.公示公告：考核評(píng)定結(jié)果在縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)公告。5.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：舉行表彰大會(huì)，對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金等，在全地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，樹(shù)立先進(jìn)典型。懲罰懲罰種類1.警告：對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予警告處分，并責(zé)令其限期改正。2.暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)：對(duì)違規(guī)行為較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)村醫(yī)生，暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)[X]個(gè)月至[X]年，期間不得從事鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期間，鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后方可恢復(fù)執(zhí)業(yè)。3.吊銷執(zhí)業(yè)證書：對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)村醫(yī)生，吊銷其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。懲罰情形1.違反法律法規(guī)方面未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，擅自從事鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。超出執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的。偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定，造成環(huán)境污染或醫(yī)療事故隱患。其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。2.職業(yè)道德方面服務(wù)態(tài)度惡劣，與患者發(fā)生嚴(yán)重沖突，造成不良社會(huì)影響。收受患者紅包、禮品或接受藥品、醫(yī)療器械回扣等不正當(dāng)利益。泄露患者隱私，侵犯患者合法權(quán)益。3.業(yè)務(wù)能力方面連續(xù)兩年考核不合格，經(jīng)培訓(xùn)后仍不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。因業(yè)務(wù)水平低下，導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生，造成患者人身?yè)p害。4.工作業(yè)績(jī)方面未按照規(guī)定完成基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，經(jīng)多次督促仍拒不改正。在醫(yī)療服務(wù)中弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)工作數(shù)據(jù)，騙取公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等。5.團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，嚴(yán)重影響工作秩序。在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中拉幫結(jié)派，制造矛盾，影響團(tuán)隊(duì)和諧穩(wěn)定。懲罰程序1.調(diào)查取證：縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生存在違規(guī)行為后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于兩人，并制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.告知申辯：在作出懲罰決定前，應(yīng)向被懲罰鄉(xiāng)村醫(yī)生送達(dá)《鄉(xiāng)村醫(yī)生懲罰告知書》，告知其違規(guī)事實(shí)、擬作出的懲罰決定及理由，并聽(tīng)取其陳述和申辯。被懲罰鄉(xiāng)村醫(yī)生有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)充分聽(tīng)取其意見(jiàn)，并對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。3.作出決定：縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，作出懲罰決定，出具《鄉(xiāng)村醫(yī)生懲罰決定書》。懲罰決定書應(yīng)載明違規(guī)事實(shí)、懲罰種類、依據(jù)、執(zhí)行方式和期限等內(nèi)容。4.送達(dá)執(zhí)行：將《鄉(xiāng)村醫(yī)生懲罰決定書》送達(dá)被懲罰鄉(xiāng)村醫(yī)生，并由其簽字確認(rèn)。被懲罰鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)按照懲罰決定執(zhí)行，如對(duì)懲罰決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止懲罰決定的執(zhí)行。考核與監(jiān)督考核1.考核主體：縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的年度考核工作，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體實(shí)施。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面，具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.考核周期：每年進(jìn)行一次年度考核，考核時(shí)間為每年[具體時(shí)間]。4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定、崗位聘任、培訓(xùn)進(jìn)修等的重要依據(jù)?？己撕细竦泥l(xiāng)村醫(yī)生，可繼續(xù)執(zhí)業(yè)；考核不合格的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的日常監(jiān)督管理，定期檢查其執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受農(nóng)村居民及社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照本辦法規(guī)定給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)被舉報(bào)鄉(xiāng)村醫(yī)生嚴(yán)肅處理。3.定期檢查：縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格、診療行為、醫(yī)療文書書寫、公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)等情況，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范有序。培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際需求和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、臨床技能、公共衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德等方面，注重實(shí)用性和針對(duì)性，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，鄉(xiāng)村醫(yī)生可根據(jù)自身時(shí)間和需求自主學(xué)習(xí)。3.進(jìn)修學(xué)習(xí)：選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)能力。4.學(xué)術(shù)交流：組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的經(jīng)驗(yàn)分享和交流。職業(yè)發(fā)展支持1.鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，對(duì)取得相應(yīng)學(xué)歷證書的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱評(píng)定制