中景旅游景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中景旅游景區(qū)的管理，保護(hù)景區(qū)資源與環(huán)境，規(guī)范旅游經(jīng)營活動(dòng)，保障游客合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中景旅游景區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)、旅游設(shè)施建設(shè)與管理、旅游服務(wù)經(jīng)營、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)放在首位，確保景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保景區(qū)管理的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。3.游客至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的旅游服務(wù)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)（一）資源保護(hù)1.自然景觀保護(hù)對(duì)景區(qū)內(nèi)的山體、水體、森林、植被等自然景觀進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止任何破壞性行為。劃定自然保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，限制游客進(jìn)入核心保護(hù)區(qū)。2.人文景觀保護(hù)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)歷史文化遺跡、古建筑、古村落等人文景觀的保護(hù)，制定專門的保護(hù)方案。定期進(jìn)行文物普查和修繕，確保人文景觀的真實(shí)性和完整性。3.生物多樣性保護(hù)保護(hù)景區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，維護(hù)生態(tài)平衡。禁止非法獵捕、采集、買賣野生動(dòng)植物及其制品。（二）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生管理制定景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)清掃保潔工作，確保景區(qū)環(huán)境整潔。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.污水處理建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，對(duì)景區(qū)內(nèi)的生活污水和生產(chǎn)廢水進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)排放。3.大氣污染防治加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿等經(jīng)營場(chǎng)所的油煙、廢氣排放管理，確保達(dá)標(biāo)排放。推廣使用清潔能源，減少燃油、燃煤等污染。4.噪聲控制合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的娛樂、交通等活動(dòng)區(qū)域，控制噪聲污染，確保游客有一個(gè)安靜的游覽環(huán)境。三、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.總體規(guī)劃依據(jù)景區(qū)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，編制景區(qū)總體規(guī)劃，明確景區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、空間布局等?？傮w規(guī)劃需報(bào)上級(jí)主管部門審批，并向社會(huì)公布。2.詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃，編制景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，包括旅游設(shè)施建設(shè)、景觀設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃等。詳細(xì)規(guī)劃要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)地域文化特色。（二）建設(shè)管理1.項(xiàng)目審批景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目需符合景區(qū)規(guī)劃要求，履行相關(guān)審批手續(xù)。嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)估等文件。2.施工管理建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工期間的環(huán)境保護(hù)和安全管理，減少對(duì)景區(qū)正常運(yùn)營的影響。3.竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、旅游服務(wù)經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)管理1.準(zhǔn)入條件從事景區(qū)旅游服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，需具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，取得相關(guān)許可證照。嚴(yán)格審查經(jīng)營主體的信譽(yù)、經(jīng)營能力等情況。2.許可審批按照規(guī)定程序辦理旅游服務(wù)經(jīng)營許可手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理。定期對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行資質(zhì)審核，不符合條件的及時(shí)予以清理。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定制定景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋導(dǎo)游服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、購物服務(wù)等方面。明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.監(jiān)督檢查建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理游客投訴，維護(hù)游客合法權(quán)益。3.考核評(píng)價(jià)對(duì)旅游服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與經(jīng)營許可、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等掛鉤。表彰獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的單位和個(gè)人，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行整改或處罰。五、景區(qū)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和工作人員的安全職責(zé)。將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。2.安全操作規(guī)程制定景區(qū)內(nèi)各類旅游設(shè)施設(shè)備的安全操作規(guī)程，確保游客和工作人員的安全。加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。（二）安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備配備按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備完善的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、防護(hù)欄等。定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。2.安全標(biāo)識(shí)設(shè)置在景區(qū)內(nèi)合理設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，包括警示標(biāo)識(shí)、指示標(biāo)識(shí)等，引導(dǎo)游客安全游覽。確保安全標(biāo)識(shí)清晰、醒目、規(guī)范。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查建立定期安全檢查制度，對(duì)景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、游覽環(huán)境、經(jīng)營場(chǎng)所等進(jìn)行全面檢查。做好檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項(xiàng)排查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日等情況，開展專項(xiàng)安全隱患排查，如森林防火、防汛、游樂設(shè)施安全等。針對(duì)排查出的問題，制定整改措施，限期整改到位。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速響應(yīng)。六、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.景區(qū)公共區(qū)域保持景區(qū)道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生，無雜物、無污漬。定期進(jìn)行清掃、沖洗，確保地面干凈整潔。2.游覽區(qū)域景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、觀景臺(tái)等游覽區(qū)域要保持環(huán)境衛(wèi)生良好，及時(shí)清理垃圾和雜物。加強(qiáng)對(duì)水體的保潔，保持水質(zhì)清澈。（二）垃圾處理1.分類收集在景區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)游客和工作人員進(jìn)行垃圾分類投放。對(duì)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類收集。2.集中處理建立垃圾集中處理設(shè)施，對(duì)收集的垃圾進(jìn)行分類處理?？苫厥瘴镞M(jìn)行回收利用，有害垃圾進(jìn)行專門處置，廚余垃圾進(jìn)行無害化處理，其他垃圾進(jìn)行填埋或焚燒處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.日常巡查安排專人負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行督促整改。2.游客監(jiān)督鼓勵(lì)游客對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向景區(qū)管理部門反映。對(duì)游客的監(jiān)督意見進(jìn)行及時(shí)處理和反饋。七、景區(qū)市場(chǎng)營銷與宣傳（一）市場(chǎng)調(diào)研1.游客需求分析定期開展市場(chǎng)調(diào)研，了解游客的需求特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、旅游偏好等。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，調(diào)整景區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足游客多樣化需求。2.市場(chǎng)競爭態(tài)勢(shì)研究關(guān)注周邊旅游景區(qū)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)競爭態(tài)勢(shì)。制定差異化的市場(chǎng)營銷策略，提高景區(qū)競爭力。（二）宣傳推廣1.宣傳渠道選擇利用多種宣傳渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等，宣傳景區(qū)形象和特色產(chǎn)品。參加各類旅游展會(huì)、推介會(huì)，拓展客源市場(chǎng)。2.宣傳內(nèi)容策劃制定富有吸引力的宣傳內(nèi)容，包括景區(qū)宣傳片、宣傳冊(cè)、海報(bào)等。突出景區(qū)的獨(dú)特魅力和優(yōu)勢(shì)，吸引游客前來游覽。（三）品牌建設(shè)1.品牌定位明確景區(qū)的品牌定位，打造具有鮮明特色的旅游品牌。圍繞品牌定位，開展品牌形象塑造和傳播工作。2.品牌維護(hù)加強(qiáng)景區(qū)品牌管理，維護(hù)品牌聲譽(yù)。對(duì)涉及景區(qū)品牌的侵權(quán)行為進(jìn)行依法打擊。八、景區(qū)游客管理（一）游客流量控制1.流量監(jiān)測(cè)建立游客流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握景區(qū)內(nèi)的游客數(shù)量。根據(jù)景區(qū)承載能力，合理控制游客流量。2.限流措施當(dāng)景區(qū)游客流量接近或達(dá)到最大承載量時(shí)，采取限流措施，如暫停售票、分批進(jìn)入等。（二）游客引導(dǎo)與服務(wù)1.引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置在景區(qū)內(nèi)設(shè)置清晰、規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客有序游覽。提供景區(qū)游覽路線圖、景點(diǎn)介紹等信息，方便游客游覽。2.游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)完善的游客服務(wù)設(shè)施，如游客中心、休息區(qū)、餐飲點(diǎn)、購物點(diǎn)等。為游客提供咨詢、投訴、醫(yī)療急救等服務(wù)。（三）游客文明行為管理1.文明宣傳教育通過多種方式，加強(qiáng)對(duì)游客文明行為的宣傳教育，引導(dǎo)游客文明游覽。倡導(dǎo)游客愛護(hù)景區(qū)環(huán)境、遵守公共秩序、尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗。2.不文明行為處理對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行及時(shí)勸阻和制止。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為，可依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、景區(qū)員工管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.招聘要求根據(jù)景區(qū)發(fā)展需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件和要求。招聘具有專業(yè)知識(shí)和技能、責(zé)任心強(qiáng)的員工。2.培訓(xùn)體系建立完善的員工培訓(xùn)體系，包括入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等。定期組織員工培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）績效考核與激勵(lì)1.考核制度制定科學(xué)合理的員工績效考核制度，從工作業(yè)績、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與員工薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。2.激勵(lì)措施設(shè)立多種激勵(lì)措施，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱號(hào)、晉升機(jī)會(huì)等，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)