鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路挖掘管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路挖掘管理，保障道路安全暢通，維護公共利益，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的挖掘管理活動。（三）基本原則1.統一規(guī)劃原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路挖掘應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和道路專項規(guī)劃，避免重復挖掘和無序施工。2.科學合理原則挖掘施工方案應科學合理，盡量減少對道路交通的影響，確保施工安全和質量。3.嚴格審批原則未經許可，任何單位和個人不得擅自挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。確需挖掘的，必須按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。4.恢復補償原則挖掘道路后，施工單位應按照規(guī)定及時恢復道路原狀，并對因挖掘造成的道路及附屬設施損壞進行補償。二、道路挖掘規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織相關部門根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要和道路實際狀況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路挖掘規(guī)劃。規(guī)劃應明確道路挖掘的總體目標、重點區(qū)域、限制條件等內容，并向社會公布。（二）計劃編制每年年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門應會同相關部門根據道路挖掘規(guī)劃，編制本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路挖掘計劃。計劃應包括挖掘道路名稱、位置、范圍、施工時間、施工單位等信息，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。（三）計劃調整因特殊情況確需調整年度道路挖掘計劃的，應按照原審批程序辦理調整手續(xù)，并及時向社會公布。三、道路挖掘審批（一）申請條件1.因工程建設、管線敷設等確需挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的單位或個人。2.已制定科學合理的挖掘施工方案，包括施工組織設計、交通疏導方案、安全保障措施等。3.已落實道路挖掘恢復資金和補償費用。（二）申請材料1.道路挖掘申請表（加蓋申請單位公章）。2.挖掘施工方案。3.工程建設項目批準文件或管線敷設相關證明材料。4.道路挖掘恢復承諾書。5.其他需要提供的材料。（三）審批流程1.申請單位或個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門提交道路挖掘申請材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并組織現場勘查。3.現場勘查通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門征求相關部門意見，涉及交通安全的，征求公安機關交通管理部門意見；涉及環(huán)境保護的，征求生態(tài)環(huán)境部門意見等。4.根據相關部門意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門作出審批決定。同意挖掘的，核發(fā)道路挖掘許可證；不同意挖掘的，書面告知申請單位或個人，并說明理由。（四）審批時限鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門應在收到申請材料之日起[X]個工作日內作出審批決定。因特殊情況需要延長審批時限的，應向申請單位或個人說明理由。四、道路挖掘施工管理（一）施工準備1.施工單位應按照道路挖掘許可證規(guī)定的時間、范圍和要求進行施工。施工前，應在施工現場設置明顯的施工標志和安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保過往行人、車輛安全。2.施工單位應安排專人負責施工現場交通疏導，根據交通流量情況合理調整施工進度和作業(yè)時間，盡量減少對道路交通的影響。3.施工單位應制定應急預案，應對可能出現的突發(fā)事件，確保施工安全和道路暢通。（二）施工質量1.施工單位應嚴格按照相關施工規(guī)范和標準進行道路挖掘施工，確保施工質量。2.道路挖掘過程中，如發(fā)現地下管線等設施，應立即停止施工，并及時通知相關部門進行處理。3.施工單位應做好施工記錄，包括施工時間、施工范圍、施工進度、質量檢驗等情況，以備查驗。（三）施工安全1.施工單位應加強施工現場安全管理，配備必要的安全防護設備和警示標志，確保施工人員和過往行人、車輛安全。2.施工現場應設置圍擋，防止施工過程中產生的灰塵、噪聲等對周邊環(huán)境造成污染。3.施工單位應定期對施工現場進行安全檢查，及時消除安全隱患。發(fā)現重大安全隱患的，應立即停止施工，并采取有效措施進行整改。（四）施工監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門應加強對道路挖掘施工現場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正施工過程中存在的問題。2.對違反本辦法規(guī)定的施工行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門應責令施工單位限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。3.相關部門應按照各自職責，加強對道路挖掘施工的監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力。五、道路挖掘恢復（一）恢復要求1.道路挖掘施工結束后，施工單位應按照道路挖掘許可證規(guī)定的標準和要求，及時對挖掘道路進行恢復。恢復后的道路應符合原道路設計標準和質量要求。2.道路挖掘恢復應包括路面修復、路基夯實、附屬設施恢復等內容。路面修復應采用與原路面相同的材料和工藝，確保路面平整度和強度。3.道路挖掘恢復過程中，施工單位應做好質量檢驗工作，確?；謴唾|量?；謴屯瓿珊?，應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門申請驗收。（二）驗收程序1.施工單位完成道路挖掘恢復后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門提交道路挖掘恢復驗收申請，并提供相關施工資料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門組織相關部門對道路挖掘恢復情況進行驗收。驗收合格的，出具驗收報告；驗收不合格的，責令施工單位限期整改，直至驗收合格。（三）費用承擔道路挖掘恢復費用由申請挖掘的單位或個人承擔。因不可抗力等特殊原因造成道路損壞需要恢復的，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，可適當減免恢復費用。六、道路挖掘補償（一）補償范圍因道路挖掘造成的道路及附屬設施損壞、交通疏導費用、臨時占用道路費用等，由申請挖掘的單位或個人給予補償。（二）補償標準道路挖掘補償標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據道路等級、損壞程度、修復成本等因素制定，并向社會公布。（三）補償方式補償方式可采用貨幣補償或實物補償。申請挖掘的單位或個人應按照規(guī)定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門簽訂補償協議，明確補償金額、補償方式、支付時間等內容。七、法律責任（一）對未經許可擅自挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成道路損壞的，依法承擔賠償責任。（二）對未按照道路挖掘許可證規(guī)定的時間、范圍和要求進行施工的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷道路挖掘許可證。（三）對道路挖掘施工過程中違反施工質量、安全等規(guī)定的，由相關部門按照各自職責依法予以處罰；