代理記賬服務(wù)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)代理記賬服務(wù)管理，規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，保障代理記賬服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理記賬機(jī)構(gòu)）及其從業(yè)人員?；驹瓌t代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循誠實(shí)信用原則，依法履行職責(zé)，保守委托人的商業(yè)秘密，維護(hù)委托人合法權(quán)益。代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，明確對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、會(huì)計(jì)核算、客戶管理、檔案管理等方面的要求。申請(qǐng)材料1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書面承諾。3.專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及相關(guān)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。3.審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。分支機(jī)構(gòu)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理備案登記。分支機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理變更登記。代理記賬業(yè)務(wù)范圍基本業(yè)務(wù)1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。2.對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。其他業(yè)務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托人的委托，辦理下列業(yè)務(wù)：1.協(xié)助委托人建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。2.受托進(jìn)行年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)。3.受托編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算、財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)報(bào)告。4.開展稅務(wù)籌劃，提供稅務(wù)咨詢服務(wù)。5.代辦工商登記、變更、注銷等手續(xù)。6.其他會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)遵守法律法規(guī)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)。履行委托合同1.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。2.對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。3.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。保持職業(yè)操守1.遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)。2.定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。3.不得涂改、出借、出租代理記賬許可證書。委托人的義務(wù)提供真實(shí)資料委托人應(yīng)當(dāng)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。配合工作1.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。2.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。3.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。不得干擾工作委托人不得授意、指使、強(qiáng)令代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.代理記賬機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件情況。2.代理記賬業(yè)務(wù)開展情況。3.代理記賬機(jī)構(gòu)遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度情況。4.代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。檢查方式1.定期檢查。財(cái)政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，檢查周期一般為每年一次。2.不定期抽查。財(cái)政部門可以根據(jù)舉報(bào)、投訴等線索，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查。財(cái)政部門可以根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)的要求，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，如對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)行稅收政策情況的檢查等。檢查程序1.財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上持有會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查證件的人員參加，并出示執(zhí)法檢查證件。2.財(cái)政部門可以依法對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查，也可以委托其他財(cái)政部門或者中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。3.財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)代理記賬機(jī)構(gòu)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。法律責(zé)任代理記賬機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，將代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會(huì)公示。2.代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，并處三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其代理記賬許可證書：違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的。違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。3.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。委托人違法責(zé)任委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供虛假會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。其他責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照《中華人民共和國行政