鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的養(yǎng)殖活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：畜禽養(yǎng)殖應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則：合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，避免盲目建設(shè)，提高養(yǎng)殖效益。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖全過(guò)程的監(jiān)管。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域布局、規(guī)?？刂?、污染防治等內(nèi)容。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)以外的飲用水水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、重要河流岸線(xiàn)兩側(cè)一定范圍內(nèi)、主要交通干線(xiàn)兩側(cè)一定范圍內(nèi)等區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)逐步削減養(yǎng)殖量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。（三）養(yǎng)殖場(chǎng)選址要求1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選擇在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)良好、交通便利、電力供應(yīng)穩(wěn)定的區(qū)域，距離村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域和交通干線(xiàn)有一定的安全防護(hù)距離。2.不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。三、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)（一）設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，包括畜禽舍、飼料儲(chǔ)存庫(kù)、獸醫(yī)室、消毒室、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施等。2.畜禽舍應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、采光、保暖等要求，配備必要的通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、溫控設(shè)備等。3.飼料儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)具備防雨、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等功能，確保飼料質(zhì)量安全。4.獸醫(yī)室應(yīng)配備必要的診療設(shè)備和藥品，能夠開(kāi)展畜禽疾病診斷、治療、預(yù)防等工作。5.消毒室應(yīng)配備消毒設(shè)備，定期對(duì)畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備等進(jìn)行消毒。6.病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠?qū)Σ∷佬笄葸M(jìn)行及時(shí)、有效的無(wú)害化處理。（二）建設(shè)審批1.在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)符合規(guī)劃和建設(shè)要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。四、養(yǎng)殖投入品管理（一）飼料與飼料添加劑1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣的飼料和飼料添加劑。2.飼料和飼料添加劑的采購(gòu)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄采購(gòu)日期、品種、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，確?？勺匪?。3.飼料和飼料添加劑應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存，防止發(fā)霉、變質(zhì)、污染。（二）獸藥與疫苗1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)使用經(jīng)獸藥管理部門(mén)批準(zhǔn)的獸藥和疫苗，不得使用禁用獸藥和過(guò)期、變質(zhì)、偽劣的獸藥和疫苗。2.獸藥和疫苗的采購(gòu)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄采購(gòu)日期、品種、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，確?？勺匪?。3.獸藥和疫苗應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存，防止失效、變質(zhì)。4.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥使用說(shuō)明書(shū)的要求使用獸藥，不得超劑量、超范圍使用獸藥，不得使用人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖。五、養(yǎng)殖過(guò)程管理（一）養(yǎng)殖檔案建立1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，記錄畜禽品種、數(shù)量、來(lái)源、免疫、用藥、消毒、病死畜禽無(wú)害化處理等情況。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于兩年。（二）免疫與疫病防控1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)按照國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對(duì)畜禽進(jìn)行免疫接種，確保畜禽群體免疫密度達(dá)到規(guī)定要求。2.建立健全疫病監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)畜禽進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。3.發(fā)生畜禽疫病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按照要求采取隔離、撲殺、消毒等防控措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。（三）養(yǎng)殖環(huán)境管理1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)保持養(yǎng)殖場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期對(duì)畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備等進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便、污水等廢棄物。2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)建設(shè)配套的糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，對(duì)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，防止污染環(huán)境。3.嚴(yán)禁向水體、土壤等環(huán)境中直接排放畜禽糞便、污水等廢棄物。六、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量檢測(cè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，定期組織對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)做好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，不得拒絕、阻撓檢測(cè)。（二）追溯管理1.建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)如實(shí)記錄畜禽養(yǎng)殖、投入品使用、疫病防控等信息，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）采用信息化手段，建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提高追溯管理效率。（三）違規(guī)處理對(duì)檢測(cè)不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)依法予以處理，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。對(duì)違規(guī)使用投入品、不履行質(zhì)量安全責(zé)任的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以關(guān)停。七、病死畜禽無(wú)害化處理（一）處理要求1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽。2.病死畜禽無(wú)害化處理應(yīng)采用焚燒、深埋、化制等符合環(huán)保要求的方式，確保處理徹底，防止疫病傳播和環(huán)境污染。（二）監(jiān)管措施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)管，建立健全病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管制度，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的病死畜禽無(wú)害化處理情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行病死畜禽無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以關(guān)停。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的行業(yè)管理，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）做好養(yǎng)殖生產(chǎn)、疫病防控、質(zhì)量安全等工作。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，查處違法經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品的行為。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查1.建立畜禽養(yǎng)殖日常巡查制度，相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理養(yǎng)殖過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括養(yǎng)殖規(guī)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)情況、養(yǎng)殖投入品使用情況、養(yǎng)殖過(guò)程管理情況、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全情況、病死