鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算執(zhí)行管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算執(zhí)行管理，規(guī)范預算收支行為，提高財政資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及相關法律法規(guī)，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門、各單位的預算執(zhí)行管理活動。（三）基本原則1.合法性原則預算執(zhí)行必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經紀律，確保各項收支活動合法合規(guī)。2.完整性原則將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算收入和支出全部納入預算管理，不得隱瞞、截留、挪用預算資金。3.準確性原則預算編制和執(zhí)行要準確反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展狀況和財政收支情況，提高預算的科學性和合理性。4.時效性原則嚴格按照預算安排和規(guī)定的時間執(zhí)行預算，確保各項工作順利開展，提高資金使用效率。5.公開透明原則預算執(zhí)行情況要及時公開，接受社會監(jiān)督，增強財政資金使用的透明度。二、預算執(zhí)行職責分工（一）財政部門職責1.負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算執(zhí)行的組織、協(xié)調和監(jiān)督工作，制定預算執(zhí)行管理制度和流程。2.審核和批復部門預算，下達預算指標，辦理預算調整和追加事宜。3.組織財政收入，合理調度財政資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關正常運轉和各項事業(yè)發(fā)展資金需求。4.監(jiān)督檢查預算執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理，定期向上級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告預算執(zhí)行情況。5.負責財政資金的支付管理，按照國庫集中支付制度的要求，辦理財政直接支付和財政授權支付業(yè)務。（二）各部門、各單位職責1.負責本部門、本單位預算執(zhí)行工作，制定本部門、本單位預算執(zhí)行計劃和措施，確保預算執(zhí)行的嚴肅性和準確性。2.嚴格執(zhí)行部門預算，按照規(guī)定的用途和標準使用財政資金，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。3.及時向財政部門報送預算執(zhí)行情況報表和相關資料，如實反映預算執(zhí)行中的問題和困難。4.加強財務管理，建立健全內部財務管理制度，規(guī)范財務收支行為，提高資金使用效益。5.配合財政部門做好預算執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。三、預算收入執(zhí)行管理（一）收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算收入包括一般公共預算收入、政府性基金預算收入、國有資本經營預算收入等。（二）收入征管1.財政部門要加強與稅務、非稅收入征收等部門的協(xié)作配合，建立健全收入征管協(xié)調機制，及時掌握收入動態(tài)，確保各項收入應收盡收。2.稅務部門要依法加強稅收征管，嚴格執(zhí)行稅收政策，做到依法征稅、應收盡收，不得擅自減免稅或緩征稅款。3.非稅收入征收部門要按照規(guī)定的征收范圍、征收標準和征收方式，及時足額征收非稅收入，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或違規(guī)減免非稅收入。（三）收入繳庫1.預算收入應當按照規(guī)定的預算級次和繳庫方式及時足額繳入國庫。嚴禁截留、挪用、坐支預算收入。2.各征收部門要按照財政部門規(guī)定的時間和要求，將所征收的預算收入繳入國庫或財政專戶。3.財政部門要加強對預算收入繳庫情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四、預算支出執(zhí)行管理（一）支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算支出包括一般公共服務支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農林水支出、交通運輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、預備費、其他支出等。（二）支出審批1.各部門、各單位要嚴格按照批準的預算安排支出，不得無預算、超預算支出。2.預算支出實行審批制度，各項支出必須按照規(guī)定的審批程序和審批權限進行審批。3.一般支出由部門、單位負責人審批；重大支出項目要經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究決定，并報上級財政部門備案。（三）支出執(zhí)行1.財政部門要按照國庫集中支付制度的要求，及時下達財政資金支付額度，辦理財政直接支付和財政授權支付業(yè)務。2.各部門、各單位要嚴格按照財政部門下達的支付額度和規(guī)定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。3.對于基本支出，要嚴格按照定員定額標準執(zhí)行；對于項目支出，要按照項目計劃和合同約定執(zhí)行，確保項目順利實施。（四）支出調整1.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算支出的，必須按照規(guī)定的程序進行審批。2.預算調整要堅持“先有預算、后有支出”的原則，不得隨意調整預算。確需調整的，要說明調整的原因、項目和金額，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。3.財政部門要及時調整預算指標和支付額度，確保預算支出的順利執(zhí)行。五、預算執(zhí)行監(jiān)控與分析（一）監(jiān)控機制1.財政部門要建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制，加強對預算執(zhí)行情況的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。2.利用財政國庫管理系統(tǒng)、部門財務信息系統(tǒng)等信息化手段，對預算指標、資金支付、財務核算等進行全過程監(jiān)控。3.定期對預算執(zhí)行情況進行通報，對預算執(zhí)行進度較慢的部門和單位進行重點督促檢查。（二）分析報告1.財政部門要定期對預算執(zhí)行情況進行分析，撰寫預算執(zhí)行分析報告，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供參考依據(jù)。2.預算執(zhí)行分析報告要包括預算執(zhí)行總體情況、收入完成情況、支出執(zhí)行情況、預算執(zhí)行中存在的問題及建議等內容。3.各部門、各單位要按照財政部門的要求，及時報送本部門、本單位預算執(zhí)行分析報告。六、預算執(zhí)行績效評價（一）評價原則1.科學規(guī)范原則績效評價要遵循科學合理的評價方法和指標體系，確保評價結果客觀公正。2.公正公開原則評價過程要公開透明，評價結果要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.分級分類原則根據(jù)不同部門、不同項目的特點，實行分級分類評價。4.績效相關原則評價結果要與預算安排、資金分配等掛鉤，提高財政資金使用效益。（二）評價內容1.預算執(zhí)行的及時性、準確性和合規(guī)性。2.財政資金的使用效益，包括經濟效益、社會效益和生態(tài)效益等。3.項目實施的效果，如項目是否達到預期目標、是否按時完成等。4.預算執(zhí)行的管理制度和流程是否健全有效。（三）評價方法1.成本效益分析法比較項目的投入與產出，分析項目的成本效益情況。2.比較法將項目實際執(zhí)行情況與預算目標、歷史數(shù)據(jù)、同類項目等進行比較，分析項目的執(zhí)行效果。3.因素分析法分析影響項目績效的各種因素，確定各因素對績效的影響程度。4.公眾評判法通過問卷調查、專家評審、社會公眾參與等方式，對項目績效進行評價。（四）評價結果應用1.財政部門要將績效評價結果作為預算安排、資金分配和政策調整的重要依據(jù)。2.對于績效評價結果好的部門和項目，在預算安排上給予適當傾斜；對于績效評價結果差的部門和項目，要減少預算安排或暫停項目實施。3.各部門、各單位要根據(jù)績效評價結果，及時總結經驗教訓，改進預算執(zhí)行管理工作，提高財政資金使用效益。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.財政部門要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對各部門、各單位的預算執(zhí)行情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查的內容包括預算收入執(zhí)行情況、預算支出執(zhí)行情況、預算調整情況、資金使用效益情況等。3.檢查方式包括現(xiàn)場檢查、書面檢查、專項檢查等。（二）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：隱瞞、截留、挪用預算收入的；擅自擴大支出范圍、提高開支標準的；無預算、超預算支出的；違反規(guī)定調整預算的；其他