住房管理基金管理辦法一、總則（一）目的與宗旨住房管理基金（以下簡稱“本基金”）的設(shè)立旨在規(guī)范住房基金的管理和使用，提高住房資金的使用效益，促進(jìn)住房制度改革，支持職工解決住房問題，改善居住條件。本基金的管理和運(yùn)作遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保基金的安全、完整和有效使用。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)住房管理基金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。本公司/組織內(nèi)所有在職職工均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳存住房管理基金。（三）基本原則1.專款專用原則：住房管理基金必須專項(xiàng)用于職工住房相關(guān)支出，不得挪作他用。2.安全完整原則：加強(qiáng)基金管理，確?；鸬陌踩乐够鹆魇?，保證基金的完整。3.公開透明原則：住房管理基金的管理和使用應(yīng)公開透明，接受職工監(jiān)督。4.保值增值原則：在保證基金安全的前提下，通過合理運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）基金管理委員會1.組成：基金管理委員會由公司/組織高層管理人員、職工代表等組成，人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂住房管理基金管理辦法。審議住房管理基金年度預(yù)算、決算。監(jiān)督住房管理基金的管理和使用情況。協(xié)調(diào)解決住房管理基金管理過程中的重大問題。（二）基金管理中心1.設(shè)置：設(shè)立專門的住房管理基金管理中心，負(fù)責(zé)住房管理基金的日常管理工作。2.職責(zé)負(fù)責(zé)住房管理基金的繳存、提取、使用等具體業(yè)務(wù)操作。建立健全住房管理基金財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。定期向基金管理委員會報(bào)告住房管理基金的管理情況。負(fù)責(zé)與受托銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，辦理住房管理基金的存儲、結(jié)算等業(yè)務(wù)。三、繳存管理（一）繳存基數(shù)職工住房管理基金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。月平均工資按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。（二）繳存比例1.職工個(gè)人繳存比例和單位繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。具體繳存比例由基金管理委員會根據(jù)國家政策和公司/組織實(shí)際情況確定。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房管理基金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房管理基金繳存比例。3.新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房管理基金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房管理基金繳存比例。（三）繳存方式1.職工個(gè)人繳存的住房管理基金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。2.單位應(yīng)于每月發(fā)薪日后5個(gè)工作日內(nèi)，將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房管理基金匯繳到住房管理基金專戶。（四）緩繳與補(bǔ)繳1.單位因經(jīng)濟(jì)效益不好等特殊原因，不能按時(shí)足額繳存住房管理基金的，可以向基金管理中心提出緩繳申請。經(jīng)基金管理中心審核，報(bào)基金管理委員會批準(zhǔn)后，可以緩繳。緩繳期限最長不得超過一年。2.單位緩繳期滿后，應(yīng)補(bǔ)繳緩繳期間的住房管理基金本息。四、提取管理（一）提取條件1.購買、建造、翻建、大修自住住房的。2.離休、退休的。3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。4.出境定居的。5.償還購房貸款本息的。6.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。7.職工在職期間死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可以提取職工住房管理基金賬戶內(nèi)的存儲余額。8.職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的。9.職工部分喪失勞動(dòng)能力，并造成生活嚴(yán)重困難的。10.管委會規(guī)定的其他情形。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的存儲余額，但不得超過購買、建造、翻建、大修自住住房的費(fèi)用。2.離休、退休的，職工可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房管理基金賬戶。3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，職工可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房管理基金賬戶。4.出境定居的，職工可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，并注銷職工住房管理基金賬戶。5.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的存儲余額，但不得超過當(dāng)年償還購房貸款本息的金額。6.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的存儲余額，但不得超過當(dāng)年房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的金額。7.職工在職期間死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可以提取職工住房管理基金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。8.職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障的，職工可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。9.職工部分喪失勞動(dòng)能力，并造成生活嚴(yán)重困難的，職工可以提取住房管理基金賬戶內(nèi)的存儲余額，但不得超過一定金額。（三）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房管理基金申請，并提交相關(guān)證明材料。2.單位對職工提交的證明材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)基金管理中心。3.基金管理中心對單位報(bào)送的證明材料進(jìn)行審核，審核合格后辦理提取手續(xù)。4.職工提取住房管理基金的，由基金管理中心將提取金額劃轉(zhuǎn)到職工個(gè)人銀行賬戶。五、使用管理（一）使用范圍1.購買、建造、翻建、大修自住住房。2.償還購房貸款本息。3.支付房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的部分。4.職工及其配偶、父母、子女因重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的醫(yī)療費(fèi)用支出。5.管委會規(guī)定的其他情形。（二）使用程序1.職工向所在單位提出使用住房管理基金申請，并提交相關(guān)證明材料。2.單位對職工提交的證明材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)基金管理中心。3.基金管理中心對單位報(bào)送的證明材料進(jìn)行審核，審核合格后報(bào)基金管理委員會審批。4.基金管理委員會審批通過后，基金管理中心辦理使用手續(xù)。5.購買、建造、翻建、大修自住住房的，基金管理中心將住房管理基金直接支付給相關(guān)單位或個(gè)人。6.償還購房貸款本息的，基金管理中心將住房管理基金直接劃轉(zhuǎn)到貸款銀行賬戶。7.支付房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的部分的，基金管理中心將住房管理基金直接支付給職工。8.職工及其配偶、父母、子女因重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的醫(yī)療費(fèi)用支出的，職工向基金管理中心提出申請，并提交相關(guān)證明材料，基金管理中心審核后，將住房管理基金支付給職工。（三）貸款管理1.住房管理基金可以用于發(fā)放個(gè)人住房貸款。2.個(gè)人住房貸款的申請條件、額度、期限、利率等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.職工申請個(gè)人住房貸款的，應(yīng)向基金管理中心提出申請，并提交相關(guān)證明材料。4.基金管理中心對職工提交的證明材料進(jìn)行審核，審核合格后報(bào)基金管理委員會審批。5.基金管理委員會審批通過后，基金管理中心與受托銀行簽訂貸款合同，并發(fā)放貸款。6.職工應(yīng)按照貸款合同約定按時(shí)足額償還貸款本息。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.住房管理基金實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.基金管理中心應(yīng)建立健全住房管理基金財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。3.住房管理基金的會計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，記賬本位幣為人民幣。（二）會計(jì)核算1.基金管理中心應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表等。3.基金管理中心應(yīng)定期向基金管理委員會和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。（三）預(yù)算管理1.基金管理中心應(yīng)編制住房管理基金年度預(yù)算，報(bào)基金管理委員會審批。2.住房管理基金年度預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。3.基金管理中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住房管理基金年度預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（四）決算管理1.基金管理中心應(yīng)編制住房管理基金年度決算，報(bào)基金管理委員會審批。2.住房管理基金年度決算應(yīng)包括收入決算、支出決算、凈資產(chǎn)變動(dòng)情況等。3.基金管理中心應(yīng)及時(shí)清理住房管理基金的各項(xiàng)收支，辦理年度決算。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對住房管理基金管理和使用的監(jiān)督檢查。2.基金管理中心應(yīng)定期對住房管理基金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.基金管理中心應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。（二）外部監(jiān)督1.基金管理委員會應(yīng)加強(qiáng)對住房管理基金管理和使用的監(jiān)督檢查，定期聽取基金管理中心的工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對住房管理基金的財(cái)政監(jiān)督，定期對住房管理基金的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。3.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對住房管理基金的審計(jì)監(jiān)督，定期對住房管理基金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。4.職工有權(quán)對住房管理基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向基金管理中心、基金管理委員會、財(cái)政部門、審計(jì)部門等反映。八、法律責(zé)任（一）單位責(zé)任1.單位違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)足額繳存住房管理基金的，由基金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.單位違反本辦法規(guī)定，騙取住房管理基金的，由基金管理中心責(zé)令限期退回騙取的住房管理基金，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.單位違反本辦法規(guī)定，挪用住房管理基金的，由基金管理中心責(zé)令限期追回挪用的住房管理基金，并處挪用金額1倍以上3倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）職工責(zé)任1.職工違反本辦法規(guī)定，騙取住房管理基金的，由基金管理中心責(zé)令限期退回騙取的住房管理基金，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.職工違反本辦法規(guī)定，挪用住房管理基金的，由基金管理中心責(zé)令限期追回挪用的住房管理基金，并處挪用金額1倍以上3倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理機(jī)構(gòu)責(zé)任1.基金管理中心違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理住房管理基金繳存、提取、使用等業(yè)務(wù)的，由基金管理委員會責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.基金管