傷殘優(yōu)撫撫恤管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范傷殘優(yōu)撫撫恤工作的管理，保障傷殘軍人、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工等優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，激勵他們?yōu)閲液蜕鐣龀龈筘暙I，維護社會公平正義與穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)，對具有本省戶籍的傷殘軍人、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工等優(yōu)撫對象的傷殘撫恤管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，開展傷殘優(yōu)撫撫恤管理工作，確保各項工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則秉持公正、公平的態(tài)度，對待每一位優(yōu)撫對象，確保傷殘評定、撫恤待遇調(diào)整等工作客觀公正，不偏袒、不歧視。3.動態(tài)管理原則根據(jù)優(yōu)撫對象的傷殘狀況變化、家庭情況變動等因素，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整撫恤待遇，確保管理工作的科學(xué)性和有效性。4.服務(wù)保障原則強化服務(wù)意識，為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障他們應(yīng)享有的各項撫恤待遇，切實解決他們的實際困難。二、傷殘評定（一）評定對象1.現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后未參加工作，需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的。2.現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，在服現(xiàn)役期間未及時評定殘疾等級，退出現(xiàn)役后需要補辦評定殘疾等級的。3.退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的。4.國家機關(guān)工作人員因戰(zhàn)、因公致殘，需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的。5.人民警察因戰(zhàn)、因公致殘，需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的。6.民兵、民工因戰(zhàn)、因公致殘，經(jīng)組織批準(zhǔn)，需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的。（二）評定機構(gòu)省級人民政府民政部門設(shè)立的傷殘等級評定委員會負責(zé)全省范圍內(nèi)的傷殘等級評定工作。市級人民政府民政部門設(shè)立的傷殘等級評定委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傷殘等級初審工作?？h級人民政府民政部門負責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)傷殘評定申請，并對申報材料進行審查核實。（三）評定程序1.申請申請人（精神病患者由其利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)、因公負傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起3年內(nèi)，向所在單位提出書面申請；沒有單位的，向戶籍所在地的縣級人民政府民政部門提出書面申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：個人書面申請；因戰(zhàn)、因公、因病致殘的原始證明材料，包括：軍隊后勤機關(guān)衛(wèi)生部門出具的《軍人殘疾等級評定表》、《軍人殘疾證》、《病歷》、《出院小結(jié)》、《診斷證明》、《職業(yè)病診斷證明書》等；申請人的身份證、戶口簿復(fù)印件；其他相關(guān)證明材料。2.受理縣級人民政府民政部門對申請人提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.初審縣級人民政府民政部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)，對申報材料進行審查核實，并將初審意見和申請人的申請材料報送市級人民政府民政部門。4.審核市級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在收到縣級人民政府民政部門報送的初審意見和申請材料后，在20個工作日內(nèi)，對申報材料進行審核，并將審核意見和申請材料報送省級人民政府民政部門。5.評定省級人民政府民政部門設(shè)立的傷殘等級評定委員會應(yīng)當(dāng)在收到市級人民政府民政部門報送的審核意見和申請材料后，在60個工作日內(nèi)，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家小組，對申請人的傷殘情況進行檢查、鑒定，并根據(jù)檢查、鑒定結(jié)果，作出評定結(jié)論。6.公示省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將評定結(jié)論在申請人所在單位或者戶籍所在地的社區(qū)進行公示，公示期為7個工作日。公示期間，如有異議，申請人或者利害關(guān)系人可以向省級人民政府民政部門提出書面復(fù)查申請。7.發(fā)證省級人民政府民政部門對公示無異議的，或者經(jīng)復(fù)查異議不成立的，予以登記，并頒發(fā)《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》、《中華人民共和國傷殘國家機關(guān)工作人員證》、《中華人民共和國傷殘民兵民工證》。三、傷殘撫恤待遇（一）定期撫恤金1.享受對象具有本省戶籍的殘疾軍人、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工等優(yōu)撫對象，符合下列條件之一的，享受定期撫恤金：退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照國家規(guī)定的殘疾等級，享受相應(yīng)的定期撫恤金；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為一級至四級殘疾等級的，由國家供養(yǎng)終身；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，由安置地人民政府安排工作，享受相應(yīng)的待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，自愿放棄安置工作的，由安置地人民政府按照國家規(guī)定發(fā)給一次性傷殘補助金，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡時，累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年，也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定參加企業(yè)職工基本醫(yī)療保險，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定參加工傷保險，享受相應(yīng)的工傷保險待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定參加失業(yè)保險，享受相應(yīng)的失業(yè)保險待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定參加生育保險，享受相應(yīng)的生育保險待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定享受住房公積金待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定享受帶薪年休假待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定享受探親假待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定享受婚喪假待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定享受產(chǎn)假待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定享受護理假待遇；退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，被評定為五級至十級殘疾等級的，在企業(yè)工作期間，按照國家規(guī)定享受其他福利待遇。2.標(biāo)準(zhǔn)定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況，適時進行調(diào)整。（二）一次性撫恤金1.發(fā)放對象一次性撫恤金的發(fā)放對象為：烈士遺屬；因公犧牲軍人遺屬；病故軍人遺屬；殘疾軍人；傷殘國家機關(guān)工作人員；傷殘人民警察；傷殘民兵民工。2.標(biāo)準(zhǔn)一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況，適時進行調(diào)整。（三）殘疾撫恤金1.發(fā)放對象殘疾撫恤金的發(fā)放對象為：退出現(xiàn)役的殘疾軍人；傷殘國家機關(guān)工作人員；傷殘人民警察；傷殘民兵民工。2.標(biāo)準(zhǔn)殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況，適時進行調(diào)整。（四）醫(yī)療補助1.補助對象醫(yī)療補助的對象為：退出現(xiàn)役的殘疾軍人；傷殘國家機關(guān)工作人員；傷殘人民警察；傷殘民兵民工。2.補助標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療補助的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療補助的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況，適時進行調(diào)整。四、撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移（一）省內(nèi)轉(zhuǎn)移優(yōu)撫對象在本省行政區(qū)域內(nèi)遷移戶籍的，本人應(yīng)當(dāng)持傷殘證件和戶籍遷移證明等有關(guān)材料，到戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對優(yōu)撫對象的傷殘情況進行審查核實，并將審查核實情況報市級人民政府民政部門。市級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對審查核實情況進行審核，并將審核情況報省級人民政府民政部門。省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對審核情況進行審批，并將審批結(jié)果通知戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門。戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照審批結(jié)果，及時為優(yōu)撫對象辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將有關(guān)情況告知戶籍遷出地的縣級人民政府民政部門。（二）跨省轉(zhuǎn)移優(yōu)撫對象跨省遷移戶籍的，本人應(yīng)當(dāng)持傷殘證件和戶籍遷移證明等有關(guān)材料，到戶籍遷入地的省級人民政府民政部門辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶籍遷入地的省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對優(yōu)撫對象的傷殘情況進行審查核實，并將審查核實情況報民政部。民政部應(yīng)當(dāng)對審查核實情況進行審核，并將審核情況通知戶籍遷入地的省級人民政府民政部門。戶籍遷入地的省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照審核結(jié)果，及時為優(yōu)撫對象辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將有關(guān)情況告知戶籍遷出地的省級人民政府民政部門。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容傷殘優(yōu)撫撫恤檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.個人申請材料；2.因戰(zhàn)、因公、因病致殘的原始證明材料；3.傷殘評定審批表；4.定期撫恤金審批表；5.一次性撫恤金審批表；6.殘疾撫恤金審批表；7.醫(yī)療補助審批表；8.撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移審批表；9.其他相關(guān)材料。（二）檔案保管傷殘優(yōu)撫撫恤檔案應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府民政部門指定專人負責(zé)保管，并按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整和有效利用。（三）檔案查閱傷殘優(yōu)撫撫恤檔案的查閱，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。查閱檔案時，應(yīng)當(dāng)填寫查閱申請表，并經(jīng)縣級人民政府民政部門負責(zé)人批準(zhǔn)。查閱檔案時，應(yīng)當(dāng)在指定的地點進行，不得擅自將檔案帶出保管場所。查閱檔案時，應(yīng)當(dāng)愛護檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換、撕毀等。查閱檔案時，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對傷殘優(yōu)撫撫恤管理工作的監(jiān)督檢查，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的傷殘優(yōu)撫撫恤管理工作進行檢查和評估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的