交警執(zhí)法管理暫行辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范交警執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，確保交通管理工作依法、公正、文明、高效進(jìn)行，保障道路交通安全暢通，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合交警執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察在道路交通安全管理工作中的執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法原則交警執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公正原則交警在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)秉持公正之心，平等對(duì)待每一位交通參與者，不偏不倚，確保執(zhí)法結(jié)果公平公正。3.文明原則倡導(dǎo)文明執(zhí)法，注重執(zhí)法方式方法，尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)，避免使用過(guò)激語(yǔ)言和行為，樹(shù)立交警良好形象。4.高效原則優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時(shí)處理交通違法行為和交通事故，保障道路交通有序運(yùn)行。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是交警執(zhí)法的主體，交通警察是具體的執(zhí)法人員。交通警察應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得執(zhí)法資格后，方可上崗執(zhí)法。（二）職責(zé)分工1.交通指揮疏導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮交通流量，維護(hù)道路通行秩序，引導(dǎo)車(chē)輛和行人安全有序通行。2.違法行為查處依法查處各類(lèi)交通違法行為，包括但不限于超速、闖紅燈、酒駕、無(wú)證駕駛等。3.交通事故處理處理交通事故，勘查現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定事故責(zé)任，調(diào)解損害賠償?shù)取?.交通安全宣傳開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾交通安全意識(shí)。5.其他職責(zé)完成法律法規(guī)規(guī)定的其他交通管理任務(wù)，以及上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。三、執(zhí)法程序（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序1.準(zhǔn)備工作執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)前，應(yīng)當(dāng)檢查執(zhí)法裝備是否齊全、有效，如警車(chē)、警燈、警報(bào)器、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等。同時(shí)，了解任務(wù)性質(zhì)、要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，熟悉執(zhí)法區(qū)域的交通狀況。2.表明身份到達(dá)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人表明身份，出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人執(zhí)法事由和依據(jù)。3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)交通違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)?？梢酝ㄟ^(guò)拍照、錄像、勘查現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)當(dāng)事人、證人等方式獲取證據(jù)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明交通違法行為的事實(shí)。4.告知權(quán)利義務(wù)向當(dāng)事人告知其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，如陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、接受處罰的義務(wù)等。5.作出處罰決定根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，依法作出處罰決定。處罰決定應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰適當(dāng)。處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人不服處罰決定的救濟(jì)途徑和期限。6.執(zhí)行處罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照處罰決定書(shū)的要求，在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)收繳罰款、開(kāi)具罰款繳納通知書(shū)等方式執(zhí)行處罰。對(duì)于暫扣駕駛證、行駛證等證件的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。（二）非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序1.交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置與使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行設(shè)置和驗(yàn)收。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為信息，作為處罰的證據(jù)。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.違法信息采集與審核交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的交通違法行為信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入交通管理信息系統(tǒng)。錄入人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)采集的違法信息有異議的，當(dāng)事人可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。3.通知與告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵寄、短信、電話、公告等方式，及時(shí)通知當(dāng)事人交通違法行為信息。通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括違法時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)和金額等。同時(shí)，告知當(dāng)事人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)或者交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)查詢違法信息，并接受處理。4.處罰決定與送達(dá)根據(jù)當(dāng)事人的違法信息和相關(guān)證據(jù)，依法作出處罰決定。處罰決定書(shū)可以通過(guò)郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)等方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)接受處理，繳納罰款。（三）交通事故處理程序1.現(xiàn)場(chǎng)處置發(fā)生交通事故后，交通警察應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)交通秩序。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、勘查筆錄、證人證言等。勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)和提取與事故有關(guān)的痕跡、物證。3.檢驗(yàn)鑒定對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車(chē)輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場(chǎng)的道路狀況等需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成，并出具檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告。4.責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果和相關(guān)證據(jù)，依法認(rèn)定事故責(zé)任。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)制作，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。5.損害賠償調(diào)解對(duì)交通事故損害賠償爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，并由各方當(dāng)事人簽名，分別送交各方當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)交警執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。通過(guò)執(zhí)法記錄儀視頻回放、案件審核、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題。2.案件審核對(duì)交通違法行為處罰案件和交通事故處理案件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、處罰是否適當(dāng)?shù)?。?duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求承辦單位進(jìn)行糾正。3.執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，定期對(duì)交警執(zhí)法工作進(jìn)行考核評(píng)議?？己嗽u(píng)議內(nèi)容包括執(zhí)法案件數(shù)量、質(zhì)量、效率、群眾滿意度等方面。對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，接受社會(huì)公眾對(duì)交警執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.政務(wù)公開(kāi)推行交警執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)制度，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)、交通管理部門(mén)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布交通管理信息和執(zhí)法動(dòng)態(tài)，方便群眾查詢和監(jiān)督。3.特邀監(jiān)督員制度聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者、群眾代表等作為特邀監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取特邀監(jiān)督員對(duì)交警執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。特邀監(jiān)督員可以對(duì)交警執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。五、執(zhí)法保障（一）裝備保障各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，為交警配備必要的執(zhí)法裝備，如警車(chē)、警燈、警報(bào)器、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、防護(hù)裝備等。加強(qiáng)執(zhí)法裝備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和使用安全。定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行更新和升級(jí)，提高執(zhí)法效能。（二）經(jīng)費(fèi)保障將交警執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障交警執(zhí)法活動(dòng)的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于執(zhí)法裝備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、辦公設(shè)施建設(shè)、交通事故處理、交通安全宣傳等方面。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（三）人員保障加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，合理配備警力，根據(jù)交通管理工作實(shí)際需要，科學(xué)安排勤務(wù)。加強(qiáng)交警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高交警的法律知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。定期組織開(kāi)展崗位練兵、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，提高交警應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。關(guān)心交警工作和生活，落實(shí)從優(yōu)待警政策，解決交警的實(shí)際困難，增強(qiáng)交警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。六、法律責(zé)任（一）交警違法責(zé)任交通警察在執(zhí)法過(guò)程中違反法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；2.違反規(guī)定處罰、收取費(fèi)用的；3.故意刁難、拖延當(dāng)事人的；4.泄露當(dāng)事人個(gè)人信息的；5.其他違法違紀(jì)行為。（二）當(dāng)事人違法責(zé)任當(dāng)事人對(duì)交警作出的處罰決定不服，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟