企業(yè)工會(huì)預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)預(yù)算管理，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)收支行為，提高工會(huì)資金使用效益，促進(jìn)工會(huì)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本企業(yè)工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本企業(yè)工會(huì)及所屬各基層工會(huì)組織的預(yù)算管理。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督。2.統(tǒng)籌兼顧原則：堅(jiān)持工會(huì)工作全局觀念，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作需要，合理安排資金。3.收支平衡原則：量入為出，收支平衡，略有結(jié)余，確保工會(huì)預(yù)算的穩(wěn)健性。4.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)，接受會(huì)員監(jiān)督，提高預(yù)算的科學(xué)性和透明度。（四）預(yù)算管理職責(zé)1.工會(huì)委員會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)審議工會(huì)年度預(yù)算草案，提出修改意見(jiàn)和建議。監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，定期聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)，研究解決預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，決定預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)編制工會(huì)年度預(yù)算草案和決算草案。具體組織預(yù)算的執(zhí)行，定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)預(yù)算資金的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金安全。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施和建議。3.各部門(mén)職責(zé)根據(jù)工會(huì)工作任務(wù)和實(shí)際需要，提出本部門(mén)年度預(yù)算建議數(shù)。負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按預(yù)算有序開(kāi)展。配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好預(yù)算執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)和分析工作。二、預(yù)算編制（一）預(yù)算編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度。2.本企業(yè)工會(huì)工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)。（二）預(yù)算編制內(nèi)容工會(huì)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。1.收入預(yù)算會(huì)費(fèi)收入：根據(jù)會(huì)員人數(shù)和會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。撥繳經(jīng)費(fèi)收入：按照企業(yè)全部職工工資總額的一定比例計(jì)算撥繳。上級(jí)補(bǔ)助收入：包括上級(jí)工會(huì)的各類(lèi)補(bǔ)助款項(xiàng)。行政補(bǔ)助收入：企業(yè)行政給予工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。事業(yè)收入：工會(huì)所屬事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)收入。投資收益：工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。其他收入：除上述收入以外的各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算職工活動(dòng)支出：包括職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的費(fèi)用。維權(quán)支出：用于維護(hù)職工權(quán)益方面的支出，如勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助等。業(yè)務(wù)支出：工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，如培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研等。行政支出：工會(huì)機(jī)關(guān)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等支出。資本性支出：購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面的支出。補(bǔ)助下級(jí)支出：對(duì)所屬基層工會(huì)的補(bǔ)助。事業(yè)支出：工會(huì)所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出：除上述支出以外的各項(xiàng)支出。（三）預(yù)算編制程序1.準(zhǔn)備階段每年第四季度，工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度工作計(jì)劃，提出編制預(yù)算的指導(dǎo)思想、原則和要求。各部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，提出本部門(mén)下一年度預(yù)算建議數(shù)。2.編制階段工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，編制工會(huì)年度預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。3.審批階段工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見(jiàn)和建議。工會(huì)委員會(huì)根據(jù)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，形成正式預(yù)算方案，并提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)。三、預(yù)算執(zhí)行（一）預(yù)算執(zhí)行原則1.嚴(yán)格執(zhí)行原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。2.進(jìn)度控制原則：按照預(yù)算安排，合理控制各項(xiàng)支出進(jìn)度，確保預(yù)算執(zhí)行的均衡性。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：各項(xiàng)預(yù)算資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（二）預(yù)算執(zhí)行措施1.建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制：明確各部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)，將預(yù)算執(zhí)行情況納入部門(mén)績(jī)效考核。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批制度：各項(xiàng)支出必須按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算：財(cái)務(wù)部門(mén)要準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄和反映預(yù)算執(zhí)行情況，為預(yù)算管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，遇有下列情況之一的，可以調(diào)整預(yù)算：國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)發(fā)生重大變化，影響工會(huì)預(yù)算執(zhí)行的。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工會(huì)收入或支出發(fā)生較大變動(dòng)的。工會(huì)工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排發(fā)生重大調(diào)整的。其他不可預(yù)見(jiàn)的因素，影響工會(huì)預(yù)算執(zhí)行的。2.預(yù)算調(diào)整程序：由工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和實(shí)際需要，提出預(yù)算調(diào)整建議。預(yù)算調(diào)整建議經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審議，表決通過(guò)后實(shí)施。四、預(yù)算監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算進(jìn)行審查監(jiān)督，提出審查意見(jiàn)和建議。3.會(huì)員有權(quán)對(duì)工會(huì)預(yù)算管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以向工會(huì)委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)反映。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.預(yù)算編制的合法性、合理性和完整性。2.預(yù)算執(zhí)行情況，包括各項(xiàng)收入是否及時(shí)足額入賬，各項(xiàng)支出是否符合規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整的必要性和合規(guī)性。4.財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，包括經(jīng)費(fèi)審批、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理等。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，形成檢查報(bào)告。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.審計(jì)監(jiān)督：委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。（四）監(jiān)督結(jié)果處理1.對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)限期整改。2.對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.將預(yù)算監(jiān)督情況向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受會(huì)員監(jiān)督。五、決算管理（一）決算編制1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)在年度終了后，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)核算資料，編制工會(huì)年度決算草案。2.決算草案經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。（二）決算審查1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)決算草案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。2.工會(huì)委員會(huì)根據(jù)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)決算草案進(jìn)行修改完善，形成正式?jīng)Q算報(bào)告。（三）決算批復(fù)上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)報(bào)送的決算報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，下級(jí)工會(huì)要按照批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整和處理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)工會(huì)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置資產(chǎn)要按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)要進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門(mén)要合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置要按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括申報(bào)、審批、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額入賬，納入工會(huì)預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告（一）財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容1.財(cái)務(wù)報(bào)表：包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等進(jìn)行分析說(shuō)明。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)定期編制