企業(yè)緊急應變管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在建立健全公司緊急應變機制，有效預防、應對各類突發(fā)事件，降低事件對公司人員、財產(chǎn)和業(yè)務的影響，保障公司的穩(wěn)定運營和可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司總部及各分支機構、子公司，涵蓋公司運營過程中可能面臨的各類緊急情況，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。（三）基本原則1.預防為主：強化風險識別、評估和預警，采取有效措施預防突發(fā)事件的發(fā)生，將事件的影響降至最低。2.快速反應：建立快速響應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，及時采取應對措施。3.科學應對：依據(jù)科學的方法和程序，制定合理的應急處置方案，確保應對措施的有效性和科學性。4.協(xié)同合作：加強內部各部門之間以及與外部相關機構的協(xié)同合作，形成應急處置合力。5.持續(xù)改進：總結應急處置經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案和應急管理體系，提高應急管理水平。二、應急組織與職責（一）應急指揮中心成立公司應急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心負責全面領導和指揮公司的應急處置工作，協(xié)調內外部資源，做出重大決策。（二）應急工作小組1.搶險救援組：由安全管理部門牽頭，相關部門人員參加，負責現(xiàn)場搶險救援、傷員救治等工作。2.安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門負責，維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入，保障公司財產(chǎn)安全。3.后勤保障組：由行政部門負責，提供應急物資、設備、食品、飲用水等后勤保障，確保應急處置工作的順利進行。4.信息聯(lián)絡組：由辦公室負責，收集、匯總、傳遞應急信息，與上級主管部門、政府相關部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，及時發(fā)布信息。5.善后處理組：由人力資源部門牽頭，相關部門配合，負責傷亡人員的善后處理、家屬安撫、保險理賠等工作。（三）各部門職責1.安全管理部門：負責制定、修訂應急預案，組織應急演練，開展安全檢查和隱患排查，指導各部門做好應急準備工作，協(xié)調搶險救援工作。2.保衛(wèi)部門：負責公司安全保衛(wèi)工作，加強巡邏防控，維護公司正常秩序，協(xié)助做好應急處置現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。3.行政部門：負責應急物資的儲備、管理和調配，提供應急辦公場所和設備，保障公司通信暢通，做好后勤保障工作。4.人力資源部門：負責應急期間的人員調配、考勤管理，組織開展傷亡人員的善后處理和家屬安撫工作。5.財務部門：負責應急資金的保障和管理，及時撥付應急處置所需資金。6.業(yè)務部門：負責本部門業(yè)務范圍內的應急處置工作，配合其他部門做好相關工作，及時向上級報告業(yè)務受影響情況。三、預防與預警（一）風險識別與評估1.各部門定期對本部門業(yè)務范圍內可能面臨的突發(fā)事件進行風險識別，填寫風險識別清單，明確風險類型、可能發(fā)生的環(huán)節(jié)、影響程度等。2.安全管理部門匯總各部門風險識別清單，組織相關專家和部門人員進行風險評估，確定風險等級，繪制公司風險地圖。3.根據(jù)風險評估結果，制定風險應對措施，明確責任部門和責任人，將風險控制在可接受范圍內。（二）預警機制1.建立健全預警信息收集渠道，包括政府部門發(fā)布的預警信息、公司內部監(jiān)測數(shù)據(jù)、員工報告、媒體報道等。2.安全管理部門負責對收集到的預警信息進行分析、研判，根據(jù)預警級別及時向應急指揮中心報告。3.應急指揮中心根據(jù)預警信息，啟動相應的預警響應，發(fā)布預警通知，要求各部門做好應急準備工作。（三）預警級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。1.紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2.橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。3.黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。4.藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和公司的應急處置能力，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，公司應急指揮中心全面啟動應急響應，各應急工作小組迅速開展工作，全力以赴應對事件，及時向上級主管部門和政府相關部門報告。2.Ⅱ級響應：發(fā)生重大突發(fā)事件，應急指揮中心啟動Ⅱ級應急響應，各應急工作小組按照職責分工開展應急處置工作，加強與外部相關機構的溝通協(xié)調。3.Ⅲ級響應：發(fā)生較大突發(fā)事件，啟動Ⅲ級應急響應，相關應急工作小組迅速行動，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時報告事件進展情況。4.Ⅳ級響應：發(fā)生一般突發(fā)事件，啟動Ⅳ級應急響應，由事發(fā)部門牽頭，相關部門配合，進行應急處置，及時向應急指揮中心報告。（二）響應程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后，立即啟動相應級別的應急響應，通知各應急工作小組趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。3.各應急工作小組到達現(xiàn)場后，按照職責分工迅速開展工作，搶險救援組進行現(xiàn)場搶險救援，安全保衛(wèi)組設置警戒區(qū)域，后勤保障組提供物資保障，信息聯(lián)絡組收集、傳遞信息，善后處理組做好相關準備工作。4.在應急處置過程中，應急指揮中心要及時掌握事件進展情況，根據(jù)現(xiàn)場實際情況調整應急處置方案，協(xié)調內外部資源，確保應急處置工作的順利進行。（三）應急處置措施1.自然災害：如發(fā)生地震、洪水、臺風等自然災害，應立即組織人員疏散到安全區(qū)域，加強對重要設施、設備的保護，及時修復受損的基礎設施，盡快恢復公司正常運營。2.事故災難：對于火災、爆炸、泄漏等事故災難，應立即組織滅火、搶險救援，疏散現(xiàn)場人員，防止事故擴大，保護周邊環(huán)境，及時向上級主管部門和政府相關部門報告。3.公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，應加強對人員的健康監(jiān)測，采取隔離、消毒等防控措施，保障員工的身體健康，配合政府相關部門做好疫情防控工作。4.社會安全事件：對于群體性事件、恐怖襲擊等社會安全事件，應立即啟動安全保衛(wèi)應急預案，加強現(xiàn)場警戒，維護公司秩序，配合公安機關等相關部門進行處置。五、后期處置（一）善后處理1.應急處置結束后，善后處理組負責對傷亡人員進行善后處理，包括遺體處理、家屬安撫、保險理賠等工作。2.對受損的設施、設備、物資等進行清理、評估和修復，盡快恢復公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）調查與評估1.安全管理部門組織相關部門對突發(fā)事件進行調查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結經(jīng)驗教訓。2.應急指揮中心組織對本次應急處置工作進行評估，分析應急處置過程中存在的問題，提出改進措施和建議，形成應急處置評估報告。（三）恢復與重建1.根據(jù)應急處置評估報告和公司實際情況，制定恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務、步驟和責任人。2.各部門按照恢復與重建計劃，積極開展工作，逐步恢復公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提升公司的應急管理能力。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各應急工作小組、現(xiàn)場人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話等，保障應急通信的可靠性。3.加強信息管理，及時收集、匯總、分析和傳遞應急信息，確保信息的準確性和及時性。（二）應急物資保障1.制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點等。2.建立應急物資儲備庫，儲備必要的搶險救援設備、防護用品、食品、飲用水等應急物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.加強對應急物資的管理，建立物資出入庫登記制度，嚴格物資領用手續(xù)，確保應急物資的合理使用。（三）應急隊伍保障1.組建以安全管理部門為核心的應急搶險救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。2.各部門根據(jù)實際情況，成立兼職應急救援隊伍，配合應急搶險救援隊伍開展工作。3.加強與外部專業(yè)應急救援隊伍的聯(lián)系與合作，簽訂應急救援協(xié)議，確保在必要時能夠得到外部支持。（四）經(jīng)費保障1.財務部門設立應急專項資金，專門用于應急處置工作所需的費用支出。2.應急專項資金的使用應嚴格按照公司財務管理制度執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。3.定期對應急專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。七、培訓與演練（一）培訓1.安全管理部門制定應急培訓計劃，定期組織開展應急知識培訓，培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。2.培訓對象包括公司全體員工，重點是應急工作小組成員、兼職應急救援隊伍成員等。3.采用多種培訓方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓效果。（二）演練1.安全管理部門制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練，演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.應急演練應涵蓋公司可能面臨的各類突發(fā)事件，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)