云浮揚(yáng)塵污染管理辦法一、總則（一）目的為有效防治云浮市揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云浮市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理。本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、物料堆放與運(yùn)輸、道路保潔、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)中產(chǎn)生的，對(duì)大氣環(huán)境造成污染的顆粒物。（三）基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的工作機(jī)制。（四）職責(zé)分工1.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)與執(zhí)法檢查，依法查處揚(yáng)塵污染違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程施工、房屋拆除等施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位、拆除單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)采取密閉運(yùn)輸、覆蓋等措施，防止物料泄漏、飛揚(yáng)；負(fù)責(zé)對(duì)港口、碼頭、貨運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)勘查等活動(dòng)中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人、勘查單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，依法查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的揚(yáng)塵污染違法行為。5.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路清掃保潔、建筑垃圾和工程渣土處置、戶(hù)外廣告與招牌設(shè)置等方面的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理，督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。二、揚(yáng)塵污染防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.施工場(chǎng)地設(shè)置建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛車(chē)身、輪胎不帶泥上路。2.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放；不能密閉存放的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，并采取覆蓋、噴淋等抑塵措施。建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。3.施工過(guò)程控制土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。建筑拆除工程應(yīng)當(dāng)采用灑水降塵、噴霧降塵、濕法拆除等方式，減少拆除過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備灑水車(chē)、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵作業(yè)。風(fēng)力四級(jí)以上（含四級(jí)）天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。（二）物料堆放與運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治1.工業(yè)企業(yè)物料堆放工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取密閉儲(chǔ)存、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰⒉扇「采w、噴淋等抑塵措施。工業(yè)企業(yè)的物料輸送應(yīng)當(dāng)采用密閉輸送設(shè)備或者在封閉廊道內(nèi)輸送。2.堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治各類(lèi)堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備灑水、噴淋、覆蓋等防塵設(shè)施，定期進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，保持物料表面濕潤(rùn)。露天堆放的礦石、砂石等散體物料，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。3.道路運(yùn)輸揚(yáng)塵防治從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線(xiàn)行駛。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)況良好，確保車(chē)輛尾氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車(chē)輛密閉裝置完好有效。（三）道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.城市道路清掃城市道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃，提高道路清掃保潔質(zhì)量和效率。人工清掃作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵等措施，減少道路揚(yáng)塵污染。2.道路沖洗與灑水應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況和道路揚(yáng)塵狀況，合理安排道路沖洗和灑水作業(yè)頻次，確保道路濕潤(rùn)，抑制揚(yáng)塵。對(duì)城市快速路、主次干道等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)增加沖洗和灑水頻次。（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)揚(yáng)塵污染防治1.礦山開(kāi)采作業(yè)礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備，減少粉塵產(chǎn)生。露天礦山開(kāi)采作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取濕式作業(yè)、灑水降塵、噴霧降塵等防塵措施，爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用預(yù)濕孔、水袋填塞等降塵措施。地下礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保井下空氣質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.礦石加工與堆放礦石加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉車(chē)間，配備吸塵、降塵等環(huán)保設(shè)備，對(duì)礦石破碎、篩分、磨礦等加工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行有效收集和處理。礦石堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治日常巡查制度，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人采取措施進(jìn)行整改，并做好跟蹤復(fù)查工作。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染狀況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)。2.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)提供氣象數(shù)據(jù)，為揚(yáng)塵污染防治工作提供氣象信息支持。3.當(dāng)空氣質(zhì)量出現(xiàn)揚(yáng)塵污染預(yù)警時(shí)，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染源的管控。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城市管理等部門(mén)參與，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊揚(yáng)塵污染違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確各部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。四、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位、施工單位、拆除單位的處罰1.建設(shè)單位、施工單位、拆除單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效揚(yáng)塵污染防治措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。2.建設(shè)單位、施工單位、拆除單位違反本辦法規(guī)定，在風(fēng)力四級(jí)以上（含四級(jí)）天氣時(shí)進(jìn)行易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。（二）對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。2.運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定路線(xiàn)行駛的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者二十元以上二百元以下的罰款。（三）對(duì)工業(yè)企業(yè)的處罰工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取密閉儲(chǔ)存、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。（四）對(duì)其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在城市道路上運(yùn)輸散裝、流體物料未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。2.違反本辦法規(guī)定，露天堆放礦石、砂石等散體物料未設(shè)置圍擋、覆蓋等防塵措施的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，礦山開(kāi)采作業(yè)未采取濕式作業(yè)、灑水降塵、噴霧降塵等防塵措施的，由國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。（五）對(duì)相關(guān)人員的處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)