保山防疫資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)保山防疫資金管理，提高資金使用效益，確保防疫工作順利開展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市防疫工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于保山市范圍內(nèi)使用防疫資金的所有單位和項(xiàng)目，包括政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等在防疫工作中涉及的資金收支管理。基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：防疫資金必須專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)工作，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行資金管理，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，以最小的投入獲得最大的防疫效果。4.監(jiān)督問責(zé)原則：建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)防疫資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)。資金來源與預(yù)算管理資金來源1.財(cái)政撥款：由保山市各級(jí)財(cái)政部門安排的專項(xiàng)防疫資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的用于防疫工作的資金。3.其他資金：上級(jí)部門專項(xiàng)補(bǔ)助、防疫相關(guān)業(yè)務(wù)收入等其他合法合規(guī)的資金來源。預(yù)算管理1.預(yù)算編制：各資金使用單位應(yīng)根據(jù)防疫工作實(shí)際需求，科學(xué)合理編制防疫資金預(yù)算，明確資金用途、金額和使用時(shí)間等。預(yù)算編制應(yīng)與防疫工作計(jì)劃緊密結(jié)合，確保資金能夠滿足防疫工作的需要。2.預(yù)算審批：防疫資金預(yù)算需經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。審批通過后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。3.預(yù)算調(diào)整：如因防疫工作實(shí)際情況發(fā)生變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。資金使用管理資金使用范圍1.疫情防控物資采購(gòu)：包括口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防護(hù)用品和消殺用品的采購(gòu)。2.醫(yī)療救治費(fèi)用：用于患者的診斷、治療、住院等費(fèi)用支出。3.疫情防控人員補(bǔ)助：對(duì)參與防疫工作的一線醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者等給予的臨時(shí)性工作補(bǔ)助。4.防疫設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：如臨時(shí)隔離場(chǎng)所的建設(shè)、改造，防疫設(shè)備的購(gòu)置、維修等。5.疫情防控宣傳與培訓(xùn)：開展防疫知識(shí)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)所需的費(fèi)用。6.其他與防疫工作相關(guān)的必要支出。資金使用審批1.采購(gòu)審批：對(duì)于防疫物資采購(gòu)，應(yīng)按照單位內(nèi)部采購(gòu)管理制度進(jìn)行審批。采購(gòu)金額較大的，應(yīng)通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確物資規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款，確保采購(gòu)物資符合防疫要求。2.費(fèi)用報(bào)銷審批：各項(xiàng)防疫費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審批，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。報(bào)銷時(shí)需提供相關(guān)證明材料，如發(fā)票、采購(gòu)清單、工作記錄等，經(jīng)審批人簽字后方可報(bào)銷。3.特殊事項(xiàng)審批：對(duì)于超出預(yù)算范圍或重大資金支出事項(xiàng)，應(yīng)按照“一事一議”原則，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門專項(xiàng)審批。資金支付管理1.支付方式：防疫資金支付應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的支付方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、國(guó)庫(kù)集中支付等。對(duì)于符合現(xiàn)金支付條件的小額支出，可按照規(guī)定使用現(xiàn)金支付。2.支付流程：資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)支付流程進(jìn)行操作，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。支付前應(yīng)核對(duì)支付信息，包括收款人名稱、賬號(hào)、金額等，無誤后提交支付申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行支付。3.支付記錄：建立健全資金支付記錄制度，詳細(xì)記錄每一筆資金的支付時(shí)間、金額、用途、收款人等信息，以便于查詢和核對(duì)。資金核算與資產(chǎn)管理資金核算1.會(huì)計(jì)核算：各資金使用單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行防疫資金的會(huì)計(jì)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄資金的收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告：定期編制防疫資金財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映資金的收支、結(jié)余等情況。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，并附相關(guān)說明。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。資產(chǎn)管理1.物資管理：建立防疫物資管理制度，對(duì)防疫物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理。物資管理部門應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)管理：對(duì)于防疫設(shè)施建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行管理。及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做好固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢處置工作。3.資產(chǎn)處置：防疫物資和固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各資金使用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防疫資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督：財(cái)政部門、審計(jì)部門等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫資金的外部監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)防疫資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從資金使用的合規(guī)性、效益性、安全性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，具有可操作性。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，通過數(shù)據(jù)分析、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式收集評(píng)價(jià)信息，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。3.結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、管理和監(jiān)督的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的單位，在資金分配上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，減少或取消其下一年度防疫資金安排。信息公開與檔案管理信息公開1.公開內(nèi)容：各資金使用單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開防疫資金的使用情況，包括資金來源、使用范圍、支出明細(xì)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.公開方式：通過政府網(wǎng)站、單位公告欄等多種方式進(jìn)行信息公開，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。檔案管理1.檔案收集：防疫資金管理過程中形成的各類文件、憑證、報(bào)表等資料應(yīng)及時(shí)收集整理，歸檔保存。2.檔案保管：建立專門的檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案查閱：嚴(yán)格檔案查閱審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自