海底電纜管道鋪設施工（含軍用）審批服務指南一、適用范圍本指南適用于自然資源部批準的海底電纜管道超出內(nèi)水、領海范圍（含同時占用內(nèi)水、領海）的海底電纜管道鋪設施工的申請和辦理。二、事項信息（一）項目名稱：海底電纜管道鋪設路由調(diào)查勘測、鋪設施工審批（二）子項名稱：海底電纜管道鋪設施工（含軍用）審批（三）審批類別：行政許可（四）項目編碼：00011512200201三、事項審查類型前審后批四、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》(主席令第55號)；（二）《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》(主席令第6號)；（三）《鋪設海底電纜管道管理規(guī)定》（國務院令第27號）；（四）《鋪設海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法》（國家海洋局令第3號）。五、受理機構自然資源部六、決定機構自然資源部七、審批數(shù)量無數(shù)量限制八、申請條件（一）申請人條件海底電纜管道所有者（二）受理權限按規(guī)定由自然資源部批準的海底電纜管道超出內(nèi)水、領海范圍（含同時占用內(nèi)水、領海）的海底電纜管道，。包括：1.路經(jīng)中國管轄海域和大陸架的外國海底電纜管道；2.由中國鋪向其他國家和地區(qū)的國際海底電纜管道；3.涉及專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的開發(fā)利用項目。（三）具備或符合如下條件的，準予批準：1.屬于自然資源部批準權限；2.受理、審查符合規(guī)定程序和要求3.路由調(diào)查勘測報告按照規(guī)定程序和技術標準開展，報告結論真實可靠；4.路由穿越重要漁撈作業(yè)區(qū)、海洋油氣開采區(qū)、軍事區(qū)、錨地和海底電纜管道等并發(fā)生矛盾的，已協(xié)商解決完畢，路由選線合理；5.鋪設施工方案可行；6.項目整體涉及占用內(nèi)水、領海的，項目用海整體可行；7.其他內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定；8.有關部門意見達成一致。（四）不符合上述條件之一的，不予批準。九、申請材料（一）申請材料清單序號提交材料名稱原件/復印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求備注1海底電纜管道鋪設施工申請書原件5紙質(zhì)及電子內(nèi)容包括：（1）海底電纜管道的用途、使用材料及其特性；（2）精確的海底電纜管道路線圖和位置表以及起止點、中繼點（站）和總長度；（3）鋪設工程的施工單位、施工時間、施工計劃、技術設備，包括所用船舶的船名、國籍、噸位及其主要裝備和性能。2路由調(diào)查勘測報告原件5紙質(zhì)及電子內(nèi)容包括：（1）調(diào)查概況；（2）路由海區(qū)的氣象與水文動力狀況；（3）路由海區(qū)的工程地質(zhì)條件；（4）與該海底電纜管道工程建設和維護有關的其他海洋開發(fā)活動和海底設施；（5）有關政府機構在路由海區(qū)的開發(fā)利用規(guī)劃；（6）路由條件的綜合評價及其結論；（7）有關圖件及其他調(diào)查資料。路由調(diào)查勘測報告須與用海論證報告相銜接，重復內(nèi)容可在路由調(diào)查勘測報告中適當簡略。3其他有關說明材料原件或復印件12紙質(zhì)及電子海底電纜管道項目審批（核準或備案）文件。涉及利益相關者的，應提交利益相關者協(xié)調(diào)情況報告。當路由需穿越重要漁撈作業(yè)區(qū)、海洋油氣開采區(qū)、軍事區(qū)、錨地和海底電纜管道等并發(fā)生矛盾時，應提交利益相關者解決協(xié)議或方案。注：以上材料電子文件應采用PDF格式，涉及路由坐標的文件應提供wWord或Excel格式，以光盤為存儲介質(zhì)。復印件應標注與原件一致字樣并加蓋公章。（二）申請材料提交本審批事項與項目用海審批同步進行，申請人可通過窗口報送、郵寄、網(wǎng)上提交、郵寄、窗口報送方式提交材料。十、申請接收(一)網(wǎng)上接收 自然資源部，。窗口接收自然資源部政務大廳，北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號。（二）信函接收自然資源部政務大廳，北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號，100812。網(wǎng)上接收 自然資源部，。（三）信函接收自然資源部政務大廳，北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號，100812。窗口接收自然資源部政務大廳，北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號。十一、申請人到現(xiàn)場次數(shù)申請人至少需要到辦事現(xiàn)場一次。十二、辦理基本流程（一）接收報件和受理申請人報送的海底電纜管道鋪設施工申請材料齊全、符合形式要求的，政務大廳應當作出予以接件的決定；申請材料不全需補充修改的或不符合形式要求的，應向申請人下達補正告知書，一次性告知申請人補正全部材料。海底電纜管道項目整體涉及占用內(nèi)水和領海、需報國務院批準的，申請人應一并提交用海申請材料。政務大廳收到申請材料后，應作出是否受理的決定。經(jīng)審查，申請事項屬于部門職權范圍，申請材料齊全，符合法定形式的，應當受理行政許可。（二）審批材料受理對鋪設施工申請材料與用海申請材料一并進行初審，并進行會審初審、會審、對鋪設施工申請材料受理進行初審后，對路由調(diào)查勘測報告組織專家評審，合并征求有關部門和單位意見，并進行會審。根據(jù)初審、會審、專家評審及有關部門意見等情況進行綜合審查，作出是否批準鋪設施工的審核意見。海底電纜管道項目整體涉及占用內(nèi)水和領海、需報國務院批準的，對路由調(diào)查勘測報告與項目用海論證報告一并組織專家評審，合并征求有關部門和單位意見。根據(jù)專家評審及有關部門意見等情況進行綜合審查，作出是否同意項目用海、是否批準鋪設施工的審核意見。（一）接收報件和受理1.自然資源部受理的項目申請人報送的海底電纜管道鋪設施工申請材料齊全、符合形式要求的，政務大廳應當作出予以接件的決定；申請材料不全需補充修改的或不符合形式要求的，應向申請人下達補正告知書，一次性告知申請人補正全部材料。政務大廳首席代表收到項目海底電纜管道鋪設施工申請和用海申報材料后，應一并作出是否受理的決定。經(jīng)審查申請事項屬于首席代表所屬本部門職權范圍，申請材料齊全，符合法定形式的，應當受理行政許可。（二）審批政務大廳首席代表對鋪設施工申請材料與項目用海申報材料一并進行初審并遞請會審司局首席代表審查，對路由調(diào)查勘測報告與項目用海論證報告一并組織專家評審，合并征求有關部門和單位意見，根據(jù)項目用海審批結果作出是否批準鋪設施工的決定。（三）辦理批復自然資源部審核通過后，由政務大廳向申請人發(fā)送審批結果。自然資源部審核通過后，由政務大廳向申請人發(fā)送鋪設施工審批結果。海底電纜管道項目整體涉及占用內(nèi)水和領海的，項目用海按程序報國務院批準后，自然資源部作出是否批準鋪設施工的決定，由政務大廳向申請人發(fā)送項目用海和鋪設施工審批結果。海底電纜管道鋪設施工自然資源部審批項目辦理流程圖海底電纜管道鋪設施工審批流程圖十三十二、辦理方式辦理方式為一般程序,即申請、受理、審查與決定、公文制作與送達。十四十三、辦結時限30個工作日。十五十四、收費依據(jù)及標準本行政審批事項不收費。十六十五、審批結果審核通過的，印發(fā)：《自然資源部辦公廳關于同意XX項目鋪設施工的批復函》十七十六、結果送達做出行政決定后，及時通過電話、短信、電子郵件等方式告知申請人，并通過現(xiàn)場領取、郵寄等方式將文書送達。十八十七、申請人權利和義務（一）申請人依法享有以下權利申請人依法享有知情權、陳述權、申辯權、保密權,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。（二）申請人依法履行以下義務申請人應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責；申請人應當依法接受、配合行政機關進行實地核查和監(jiān)督檢查。十九八、咨詢途徑（一）窗口咨詢自然資源部政務大廳受理窗口（二）電話咨詢自然資源部政務大廳，4000996938。（三）電子郵件咨詢自然資源部政務大廳，xzspzx@。二十十九、監(jiān)督和投訴渠道（一）監(jiān)督、投訴電話自然資源部（二）監(jiān)督、投訴郵箱自然資源部，xzspts@。二十一、辦公地址和時間（一）辦公地址自然資源部政務大廳（北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號）。（二）辦公時間周一至周五（法定節(jié)假日除外）：上午8:30-11:30；下午2:00-5:00。二十二一、公開查詢自受理之日起7個工作日后，可通過電話查詢審批狀態(tài)。二十三二、鋪設施工后備案鋪設施工完成后九十日內(nèi)，申請人將海底電纜管道信息資料報送相應海區(qū)局備案。

附件：海底電纜管道鋪設施工申請書申請者：__________________________(印章)鋪設施工單位：（印章）填表日期：________年______月______日

填寫說明：1．《海底電纜管道鋪設施工申請書》由海底電纜管道鋪設施工申請者負責填寫。2．“申請人”為申請海底電纜管道鋪設施工的單位或個人。是單位的，填寫單位名稱并加蓋單位印章；是個人的，填寫姓名并加蓋個人印章（或手?。?．“聯(lián)系人”為海底電纜管道鋪設施工申請的經(jīng)辦人或代理人。4.所有日期具體到日。5．調(diào)查、勘測使用船舶名稱、噸位兩欄要填寫所有需要使用船舶的名稱、噸位，并一一對應。例如A船、B船、C船,300噸、1000噸、500噸；或者A船、B船、C船,均為500噸。6.提交該申請書時應