懷仁危房登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)懷仁市危房管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范危房登記管理工作，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于懷仁市行政區(qū)域內(nèi)各類危房的登記管理活動(dòng)。（三）基本原則1.屬地管理原則：危房登記管理工作由房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同配合。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)危房實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握危房狀況變化，適時(shí)調(diào)整管理措施。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展危房登記管理工作，確保程序合法、行為規(guī)范。（四）定義1.危房：指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。2.危房登記：對(duì)危房的基本信息、鑒定情況、安全狀況等進(jìn)行記錄和存檔的行為。二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處1.負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)危房的排查、登記工作，建立危房臺(tái)賬。2.督促危房產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效的解危措施，對(duì)拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房治理改造工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市危房登記管理工作，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織對(duì)重大、復(fù)雜危房進(jìn)行鑒定，并對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市危房治理改造工作，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，監(jiān)督資金使用情況。（三）市自然資源局1.負(fù)責(zé)提供危房涉及的土地相關(guān)信息，對(duì)危房改造涉及的土地利用進(jìn)行審核。2.配合做好危房治理改造項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排危房登記管理工作所需經(jīng)費(fèi)，保障危房排查、鑒定、治理改造等工作的順利開展，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（五）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好危房應(yīng)急處置工作，將危房應(yīng)急管理納入全市應(yīng)急管理體系，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定危房應(yīng)急預(yù)案。（六）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危房登記管理的相關(guān)工作。如市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)存在消防安全隱患的危房進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)危房內(nèi)經(jīng)營場(chǎng)所的營業(yè)執(zhí)照登記情況進(jìn)行檢查等。三、危房鑒定（一）鑒定主體1.房屋所有人或使用人可以自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處認(rèn)為有必要時(shí)，可統(tǒng)一組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)或由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。（二）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求承擔(dān)危房鑒定工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的房屋安全鑒定資質(zhì)證書，且鑒定人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。（三）鑒定程序1.鑒定機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，收集房屋的相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、使用情況等。2.根據(jù)查勘情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行分析評(píng)估，確定危房等級(jí)，并出具鑒定報(bào)告。3.鑒定報(bào)告應(yīng)包括房屋基本信息、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)論、處理建議等內(nèi)容，鑒定人員應(yīng)簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章。（四）危房等級(jí)劃分根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)損壞程度和安全狀況，將危房分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)：1.A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。3.C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。四、危房登記（一）登記內(nèi)容1.房屋基本信息：包括房屋地址、產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋用途、建筑面積、層數(shù)、建造年代等。2.鑒定信息：鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定日期、鑒定等級(jí)、鑒定報(bào)告編號(hào)等。3.安全狀況：記錄房屋存在的安全隱患、危險(xiǎn)部位及程度等。4.治理情況：已采取的解危措施、治理進(jìn)度、預(yù)計(jì)治理完成時(shí)間等。（二）登記方式1.危房產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)在危房鑒定結(jié)果出具后15個(gè)工作日內(nèi)，向房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交危房登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并在專門的危房登記管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。3.對(duì)于通過排查發(fā)現(xiàn)的危房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，確保不漏登、不錯(cuò)登。（三）登記檔案管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)建立健全危房登記檔案管理制度，對(duì)危房登記資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括危房登記申請(qǐng)表、鑒定報(bào)告、相關(guān)證明材料、治理記錄等，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、可查。3.危房登記檔案應(yīng)保存不少于20年，重要檔案應(yīng)進(jìn)行永久保存。五、危房治理（一）治理責(zé)任主體1.危房產(chǎn)權(quán)人是危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照鑒定報(bào)告提出的處理建議，及時(shí)采取有效的解危措施。2.房屋使用人應(yīng)配合產(chǎn)權(quán)人做好危房治理工作，在危房治理期間，不得擅自使用危房。（二）治理方式1.觀察使用：適用于A、B級(jí)危房，可采取定期觀察、設(shè)置警示標(biāo)志等措施，確保房屋安全使用。2.處理使用：適用于C級(jí)危房，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)部位進(jìn)行維修加固，消除安全隱患后，可繼續(xù)使用。3.停止使用：適用于D級(jí)危房，應(yīng)立即停止使用，人員撤離，并采取有效的防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。4.整體拆除：對(duì)于無修繕價(jià)值或存在嚴(yán)重安全隱患的危房，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整體拆除。（三）治理程序1.制定治理方案：危房產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)根據(jù)危房鑒定報(bào)告和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的治理方案，明確治理措施、治理期限、資金預(yù)算等內(nèi)容。治理方案應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員審核通過。2.組織實(shí)施治理：治理方案確定后，危房產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)按照方案組織施工，確保施工質(zhì)量和安全。施工過程中，應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.竣工驗(yàn)收：治理工程竣工后，危房產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可恢復(fù)使用；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)重新進(jìn)行治理，直至達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。（四）治理資金保障1.危房產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)承擔(dān)危房治理的主要資金。2.對(duì)于符合條件的危房治理項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金支持、住房公積金貸款、銀行貸款等。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與危房治理改造，通過政府購買服務(wù)、PPP模式等方式，拓寬資金渠道。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握危房狀況變化，督促危房產(chǎn)權(quán)人或使用人落實(shí)解危措施。巡查內(nèi)容包括危房的安全狀況、治理進(jìn)度、警示標(biāo)志設(shè)置等情況。（二）重點(diǎn)督查市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)存在重大安全隱患、治理難度較大的危房進(jìn)行重點(diǎn)督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好危房治理工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）信息公開建立危房登記管理信息公開制度，定期向社會(huì)公布危房排查、鑒定、治理等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群